В работе совещания приняли участие главы и руководящие работники обоих министерств, руководители телекоммуникационных компаний и научных организаций. С сообщениями выступили Министр Российской Федерации по связи и информатизации Л.Д. Рейман, Министр Российской Федерации по налогам и сборам Г.И. Букаев, заместитель Министра РФ по налогам и сборам М.В. Мишустин, заместитель руководителя Департамента электросвязи Минсвязи России А.С. Миков, заместитель генерального директора ОАО "Связьинвести" Г.А. Ромский и первый заместитель генерального директора ОАО "РТКомм.РУ" А.Г. Горбунов.

Выступившие подвели итоги первого и второго этапа реализации проекта создания корпоративной сети МНС России, определили задачи по завершению проекта до 2005 года.

Как отметил в своем выступлении Министр Российской Федерации по налогам и сборам Г.И. Букаев, "налоговая реформа, которая идет сегодня в нашей стране и имеет исключительное значение для дальнейшего развития экономики, состоит из двух составляющих: совершенствования налогового законодательства и обеспечения его практики, применения так называемого "налогового администрирования". Процесс "налогового администрирования", помимо упорядочения внутренней структуры отрасли, включает в себя создание единого информационного пространства, обеспечение качественного и оперативного получения и передачи информации. Именно это направление было названо первоочередным на заседании Правительства России 2 октября, где обсуждался ход реализации налоговой реформы".

В задачи первого этапа создания корпоративной сети (проект реализуется с конца 2001 года) входила организация информационного обмена межрегиональных и областных инспекций с центральным аппаратом МНС России. В течение 2002 года был организован доступ для 92 инспекций, что позволило охватить практически все субъекты Российской Федерации. Реализация проекта на этом этапе была поручена ОАО "РТКомм.РУ" и компаниям, входящим в ОАО "Связьинвест".

На втором этапе реализации проекта, в 2003 году, предусматривалось подключение к корпоративной сети МНС 424 инспекций регионального уровня из имеющихся 1486. По состоянию на 31.10.2003 к сети подключено 365 инспекций, на 42 объектах работа находится в завершающей стадии. Наиболее активно проводятся работы в Приволжском федеральном округе, здесь подключены к сети 100 % инспекций. Хуже всего обстоят дела в Уральском федеральном округе, где выполнено лишь 73 % запланированных работ. В 20 регионах России работы выполнены полностью. Опасение вызывают темпы подключений в Ханты-Мансийском округе, Республике Коми, Республике Саха-Якутия, Новороссийской, Кемеровской, Иркутской и Самарской областях.

В отличие от 1-го этапа существенно изменились условия реализации проекта: выбор исполнителей осуществлялся на конкурсной основе. Тем не менее, около половины конкурсов по-прежнему выиграли компании ОАО "Связьинвест". Задача 2004 года – подключение к корпоративной сети еще порядка 270 инспекций. Полностью завершить проект, т.е. подключить к сети все 1486 инспекций, обеспечив высокую скорость, безупречное качество получения и передачи информации, планируется уже в первом полугодии 2005 года. По планам Правительства России, со второго полугодия 2005 года в России начнется работа с электронными счетами-фактурами. По оценкам экспертов, их количество достигнет 15 млрд., и обработка такого количества документов традиционными методами будет весьма затруднительной.

Выступая на совещании, Министр Российской Федерации по связи и информатизации Л.Д. Рейман подчеркнул важность реализации проекта, обеспечивающего получение и обмен информацией гражданина с налоговыми органами, налоговых органов с другими государственными структурами в режиме реального времени и в любой точке России. Министр отметил, что проект создания корпоративной сети реализуется впервые и Министерство РФ по налогам и сборам является своего рода "пионером" в этой области. В перспективе – построение корпоративных сетей Федерального казначейства, Таможенного комитета. В этой связи важно не только постоянно анализировать ход реализации проекта, вносить коррективы, решать частные и системные проблемы. По мнению Министра, настало время разработки и внедрения системного проекта, который позволит повысить эффективность центрального администрирования ресурсов и оптимизировать информационный обмен. Л.Д. Рейман дал поручение соответствующим службам создать рабочую группу по разработке системного проекта и вынести его на утверждение ГКИ до конца текущего года.

"Реализация пилотного проекта – построение образцовой мультисервисной системы МНС, а на ее базе – сетей иных государственных структур – важная задача для практической реализации программы "Электронная Россия", – подчеркнул в заключение Министр.

(с) "Мобильный форум" по материалам МС РФ