MForum.ru
24.11.2003, МФ
Причины, которые вынудили наложить Леонида Кучму вето на Закон Украины "О телекоммуникациях", находились в плоскости сохранения президентских полномочий по вопросу назначения руководителей центрального исполнительного органа в сфере телекоммуникаций.
Новая редакция закона устранила существовавшие противоречия, поэтому в подписании закона со стороны президента мало кто сомневается. Наложить вето на закон "О телекоммуникациях" главу украинского государства в свое время вынудили существовавшие противоречия принятого народными депутатами нормативного документа с Конституцией Украины. В новой редакции принятого закона учтены все замечания президента.
В предыдущей редакции закона был прописан механизм создания в Украине органа регулирования рынка телекоммуникаций - национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС), который должен был быть создан парламентом Украины и должен был быть ему подотчетен. Однако, в соответствие с пунктом 15 статьи 106 Конституции Украины, прерогатива создания, реорганизации и ликвидации органов центральной исполнительной власти (по представлению Кабинета министров Украины) принадлежит президенту Украины. В соответствие со старой редакцией закона, президент должен был назначать персональный состав членов НКРС на паритетных началах с парламентом, что по мнению президента, противоречит Конституции, которая определяет порядок назначения руководителей органов центральной исполнительной власти исключительно главой государства по представлению премьер-министра страны. В соответствие с новой редакцией закона НКРС назначается исключительно президентом Украины в составе председателя и 7 членов по представлению премьер-министра страны сроком на 5 лет. Также исключены нормы, которые предписывали подотчетность НКРС украинскому парламенту. НКРС будет подотчетен Президенту Украины.
В законе нет четко прописанной формулировки, которая бы запрещала или разрешала взимание платы за входящие звонки. Данные взаимоотношнения между оператором и абонентом урегулированы статьей 32 закона "О телекоммуникациях", где существуют п. 11, который гласит, что потребитель телекоммуникационных услуг имеет право отказаться от предоставления услуг в порядке, который установлен договором между потребителем и оператором, а также п. 14, который дает возможность абоненту отказаться от оплаты услуги, которую он не заказывал.
Народные депутаты, в частности Борис Беспалый (автор закона "О связи", благодаря которому бесплатные входящие стали реальностью), считают что данная норма (о бесплатных входящих - прим. "МФ") в новой редакции закона закреплена, поскольку во время обсуждения в парламентском комитете представители "Укртелекома" и Госкомсвязи признали, что норма, которая запрещает брать оплату за незаказанные услуги, включает норму о запрете брать плату за входящие звонки.
Однако представители операторов мобильной связи указывают на полную неопределенность в вопросе о ценообразовании на входящие звонки. Основным камнем преткновения является государственное регулирование тарифа звонков со стационарного аппарата на мобильный. Так, на сегодняшний день, Госкомсвязи Украины установлен до 1 января 2004 года тариф $0,225/мин. для звонков со стационарного на мобильный, который делится в пропорции 50 на 50 между оператором фиксированной и мобильной связи. В связи с этим, Эрик Франке, генеральный директор UMC, зявил: "Если Госкомсвязь отменит тариф 1,2 грн ($ 0,225/мин) за звонок со стационарного на мобильный, мы будем пересматривать принцип "бесплатного входящего вызова".
Ему вторит топ-менеджер компании "Киевстар" Гарретт Джонстон, который единственной проблемой с бесплатными входящими на сегодняшний день считает взаиморасчеты между операторами мобильной связи и "Укртелекомом".
Справка "МФ":
С 19 сентября 2003 года в Украине вступили в силу поправки к Закону "О связи", которыми предприятиям всех форм собственности запрещено братья плату за входные звонки. Поправки о запрете взымания платы за входящие звонки будут действовать до 1 января 2004 года.
© Олег Пась, представитель "Мобильного форума" в Украине
27.10. [Новинки] Анонсы: Lava Shark 2 – ультрабюджетный смартфон для оффлайн-розницы / MForum.ru
24.10. [Новинки] Анонсы: Redmi K90 – новый «доступный флагман» представлен в Китае / MForum.ru
24.10. [Новинки] Анонсы: Redmi K90 Pro Max на базе Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Nubia Z80 Ultra с новой 35 мм камерой представлен официально / MForum.ru
22.10. [Новинки] Анонсы: Realme GT8 представлен официально / MForum.ru
22.10. [Новинки] Анонсы: Realme GT8 Pro – смартфон со сменным обрамлением камер и топовыми характеристиками / MForum.ru
21.10. [Новинки] Анонсы: В Китае представлен планшет iQOO Pad 5e / MForum.ru
21.10. [Новинки] Анонсы: Флагманский смартфон iQOO 15 с Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
20.10. [Новинки] Анонсы: Планшет Oppo Pad 5 и смарт-часы Watch S представлены официально / MForum.ru
20.10. [Новинки] Анонсы: Представлены Oppo Find X9 и X9 Pro на базе чипсета Dimensity 9500 / MForum.ru
20.10. [Новинки] Анонсы: Складной смартфон Huawei Nova Flip S представлен официально / MForum.ru
17.10. [Новинки] Анонсы: Роскошный смартфон Vertu Agent Q можно будет купить только в одном магазине / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: Honor официально представила Magic 8 и Magic 8 Pro / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: Honor Watch 5 Pro представлены официально / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: Honor MagicPad3 Pro 13.3 представлен официально / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: «Новый» Moto G100 с аккумулятором 7000 мАч представлен официально / MForum.ru
15.10. [Новинки] Анонсы: Vivo TWS 5 – флагманские наушники с 11 мм динамиками и Hi-Fi версией / MForum.ru
15.10. [Новинки] Анонсы: Vivo Watch GT 2 с ярким дисплеем и eSIM представлены официально / MForum.ru
14.10. [Новинки] Анонсы: Планшет Vivo Pad 5e представлен официально / MForum.ru
14.10. [Новинки] Анонсы: Vivo X300 и X300 Pro с 200 Мп камерами представлены официально / MForum.ru