Вчера Минсвязи направило в правительство предложения по развитию информационно-телекоммуникационной системы специального назначения (ИТКС) в интересах госорганов. До недавних пор эту систему создавало ФАПСИ, однако после ликвидации ведомства в июле 2003 г. она осталась бесхозной.

ИТКС включает в себя телекоммуникационную инфраструктуру, систему обмена электронными документами между министерствами, ведомствами и местными органами власти, а также информационные ресурсы госорганов. Декларируемая цель ИТКС С обеспечить органы власти современными инфокоммуникациями в мирное время, особый период и при чрезвычайных ситуациях.

В начале сентября правительство провело специальное заседание, посвященное вопросам использования современных информационных технологий в федеральных органах власти. На этом заседании Минсвязи и другим госзаказчикам федеральной целевой программы (ФЦП) "Электронная Россия" было поручено подготовить предложения по ИТКС. Дело в том, что многие мероприятия ФЦП "Электронная Россия" дублируют проект ИТКС, и правительственная комиссия по вопросам оптимизации бюджетных расходов еще в марте 2003 г. предложила устранить пересекающиеся проекты и финансировать их в рамках "Электронной России".

Для того чтобы продолжить проект создания ИТКС, Минсвязи предлагает увеличить бюджет "Электронной России" на 3 млрд руб. до 2007 г. Создание и эксплуатацию ИТКС Минсвязи предлагает выполнять совместно с ФСБ, ФСО и Минэкономразвития. По словам руководителя департамента информатизации Минсвязи Александра Панкратова, направленные в правительство предложения по ИТКС, помимо основных направлений, касаются ее взаимодействия с открытыми системами, а также подготовки кадров и повышения квалификации госслужащих, обслуживающих фрагменты ИТКС.

В случае принятия предложений Минсвязи операторы связи и поставщики оборудования для этой системы будут выбираться на открытых конкурсах. Существующие фрагменты ИТКС базируются на сетях "Ростелекома", "РТКомм. РУ" и других российских операторов. Подсистему конфиденциальной сотовой связи создает ОАО "МегаФон".

По словам одного из бывших сотрудников ФАПСИ, ранее ИТКС финансировалась в рамках двух федеральных целевых программ. Первая из них действовала до 2000 г. , а срок окончания второй был 2007 год. "По первой ФЦП мы создали базовую телекоммуникационно-информационную инфраструктуру, но до завершения работ еще далеко", С сообщил экс-представитель ФАПСИ, но наотрез отказался сообщить, что же именно было создано. Он лишь отметил, что до сих пор ИТКС была ориентирована на высшие органы госвласти (администрацию президента, аппарат правительства, Федеральное собрание, суды, Счетную палату и аппараты полномочных представителей президента в федеральных округах).

Представитель Минсвязи сообщил, что министерство предложило разработать в I квартале 2004 г. концепцию интеграции ИТКС в "Электронную Россию" с учетом ее будущей модернизации, а работы по ИТКС в 2004 г. будут профинансированы за счет бюджета "Электронной России".

(c) Леонид Коник, "Ведомости"