Об этом сообщается на официальном сайте Верховного Совета Украины. После подписания новый закон "О телекоммуникациях" вступит в действие с 1 января 2004 года и отменит все нормы действующего сегодня закона "О связи".

Новый закон "О телекоммуникациях" установил правовые принципы деятельности в сфере телекоммуникаций, определил полномочия государства в сфере регуляции указанной деятельности, а также права и обязанности физических и юридических лиц, принимающих участие в данной деятельности или пользующихся телекоммуникационными услугами.

В соответствие с нормами закона новым регуляторным органом в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса будет Национальная комиссия по вопросам регуляции связи (НКРС), которая отнесена к числу центральных органов исполнительной власти Украины, подконтрольная главе государства и имеет специальный статус.

В состав НКРС входит восемь человек: председатель и семь членов комиссии, которые по представлению премьер-министра Украины назначает Президент Украины. При этом легитимность новый орган приобретает только при формировании полного состава его участников. Для принятия любого решения необходимо либо позитивное решение 5 членов комиссии, либо 3 членов комиссии и председателя. Чтобы стать у руля телекоммуникаций Украины, необходимо быть не старше 65 лет, иметь высшее образование и опыт руководящей работы в отрасли не менее 4 лет. При этом всему руководству запрещено владеть корпоративными правами какого-либо телекоммуникационного оператора.

В соответствие с переходными положениями закона в 2004 году функции НКРС будет исполнять центральный орган исполнительной связи в сфере связи. По закону НКРС разрабатывает госполитику в сфере телекоммуникаций, осуществляет надзор за рынком телекоммуникаций, осуществляет лицензирование и регистрацию в сфере предоставления телекоммуникационных услуг, организует разработку стандартов, осуществляет распределение, присвоение, учет номерного ресурса, выдачу и отмену разрешений, надзор за использованием номерного ресурса, осуществляет контроль за качеством телекоммуникационных услуг и удовлетворением спроса потребителей, осуществляет в соответствии с законом тарифную регуляцию в сфере телекоммуникаций и устанавливает порядок взаиморасчетов между операторами телекоммуникаций, дает разрешение операторам, провайдерам телекоммуникаций на установку специальных тарифов для инвалидов и социально незащищенных лиц на общедоступные телекоммуникационные услуги, получает бесплатно от операторов, провайдеров телекоммуникаций статистическую отчетность в объемах, порядке и в сроки, определенные законодательством, применяет в установленном законодательством порядке административные взыскания к субъектам рынка телекоммуникаций, регулирует взаимодействие операторов при взаимосоединении телекоммуникационных сетей, обеспечивает досудебное решение споров между операторами, провайдерами телекоммуникаций относительно взаимосоединении телекоммуникационных сетей, ведет реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций. В законе нет четко прописанной формулировки, которая бы запрещала или разрешала взимание платы за входящие звонки. Данные взаимоотношения между оператором и абонентом урегулированы статьей 32 закона "О телекоммуникациях", где существуют п. 11, который гласит, что потребитель телекоммуникационных услуг имеет право отказаться от предоставления услуг в порядке, который установлен договором между потребителем и оператором, а также п. 14, который дает возможность абоненту отказаться от оплаты услуги, которую он не заказывал.

Комментарий "МФ":

Представители операторов мобильной связи Украины на сегодняшний день считают, что ценообразование на входящие звонки зависит от позиции Госкомсвязи, поскольку основным камнем преткновения является государственное регулирование тарифа звонков со стационарного аппарата на мобильный. Так на сегодняшний день Госкомсвязи Украины установлен до 1 января 2004 года тариф $ 0,225/мин. для звонков со стационарного на мобильный, который делится в пропорции 50 на 50 между оператором фиксированной и мобильной связи. Нового порядка, который бы урегулировал тариф звонка "стационарный-мобильный" с 1 января 2004 года пока еще нет. Поэтому, если он останется на прежнем уровне или будет увеличен, то бесплатные входящие в Украине останутся. Если же новый тариф будет ниже нынешнего $0,225/мин., то операторы сотовой связи, скорее всего, пересмотрят свое отношение к принципу CPP.

(с) Олег Пась, "Мобильный форум", Украина