3 февраля заместитель прокурора САО Москвы Сергей Беликов постановил возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство"). Фактически дело было возбуждено в отношении сотовой компании "ВымпелКом", которую уже не в первый раз обвиняют в незаконном предоставлении услуг сотовой связи. Суть дела в том, что лицензией на оказание услуг сотовой связи GSM в Москве владеет стопроцентная дочерняя компания "ВымпелКома" – "КБ Импульс". Однако, по мнению органов Госсвязьнадзора, а теперь и следственных органов, отношения материнской и дочерней компаний оформлены с нарушениями: в генеральном соглашении между компаниями отсутствует прямое указание о заключении "ВымпелКомом" договоров на предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM от имени ОАО "КБ Импульс". В декабре Госсвязьнадзор предписал "КБ Импульс" устранить нарушения до 1 февраля. Но, так как сделать этого "ВымпелКом" не мог, компания решила подать иск в арбитражный суд, который приостановил действие предписания до вынесения решения по делу.

По неофициальной информации, постановление о закрытии уголовного дела прокурор САО Евгений Залегин подписал 13 февраля во второй половине дня. Решение закрыть дело основывается на изучении материалов доследственной проверки, которое показало, что между "ВымпелКомом" и "КБ Импульс" имеется генеральное соглашение, а "КБ Импульс" имеет лицензию на оказание услуг связи. Якобы, установив этот факт, прокурор САО и решил, что дело не тянет на уголовное.

В "ВымпелКоме" вчера не смогли прокомментировать появившуюся информацию, указав, что в компанию не поступало никаких документов из прокуратуры. Не были доступны для комментариев и представители прокуратуры САО.

Если информация о прекращении дела правдива, то последовательность действий прокуратуры САО удивляет. Напомним, что через день после того, как дело было возбуждено, господин Залегин выступил с заявлением, указав, что следствие по делу будет продолжено. Прокурор САО также заявлял, что Генпрокуратура РФ поддержала начатое расследование. А спустя восемь дней господин Залегин решил дело прекратить, ссылаясь на очевидные факты: наличие лицензии у "КБ Импульс" и существование генерального соглашения между "ВымпелКомом" и "КБ Импульс". Означает ли это, что, возбуждая дело, в прокуратуре всерьез полагали, что "ВымпелКом" и его дочерние компании все годы работали в Москве вообще без всякой лицензии?

До появления официальной информации о статусе уголовного дела участники рынка не берутся комментировать сведения о его возможном прекращении. Источник в одной из крупнейших телефонных компаний, пожелавший остаться неназванным, указал на то, что крупнейший акционер "ВымпелКома" – "Альфа-групп" – предпринял ряд действенных мер для того, чтобы дело в отношении сотовой компании было прекращено. По словам источника, на минувшей неделе делом "ВымпелКома" заинтересовался заместитель генпрокурора РФ Владимир Колесников, после чего оно и было закрыто.

Ъ будет следить за развитием событий.

(c) Иван Чеберко, "КоммерсантЪ"