Более того, ФАС также отвергла проект постановления Правительства РФ о введении их в действие, говорится в сообщении антимонопольного ведомства.

По мнению ФАС, этот документ содержит целый ряд существенных недостатков, которые могут затормозить развитие и внедрение в России информационных технологий, а также способствовать переделу телекоммуникационного рынка в пользу крупнейших компаний.

В частности, по мнению ФАС, в проекте правил содержатся положения, ограничивающие конкуренцию на российском рынке услуг связи и заставляющие операторов связи нести необоснованные расходы. Также в проекте четко прослеживается укрепление монопольного положения операторов федеральной транзитной сети, поскольку в нем не предусмотрено использование сетями фиксированной телефонной связи ресурсов негеографической нумерации, что противоречит декларируемому курсу на демонополизацию отрасли.

Документ справедливо критикуют за то, что в случае его принятия повысятся барьеры выхода на рынок новых операторов, об этом говорит, например, требование к каждому оператору установить взаимодействие не менее, чем с двумя сетями связи общего пользования и требование к оператору передачи данных устанавливать оборудование в каждом субъекте РФ, входящем в территорию действия его лицензии.

ФАС не устраивает и запрет на присоединение к ТфОП службы передачи речевой информации по сетям передачи данных (IP-телефонии), запрет на использование местных телефонных номеров для подключения к услугам сетей передачи данных, в том числе к Интернету. Очевидно, что предоставление доступа к сети передачи данных только через сети дальней связи, например, "Ростелекома" или "Транстелекома" может отключить значительную часть населения России от сети Интернет.

ФАС не согласен с проектом изменения архитектуры междугородной телефонной связи, предложенным Минсвязи, которая по мнению ФАС также "заточена" под "Ростелеком" и обеспечивает этой сети необоснованные преференции. "Если по действующим лицензиям и нормативно-техническим документам на сеть "Ростелекома" маршрутизируются в настоящее время только вызовы, выходящие за рамки сети оператора связи, то согласно проекту через сеть "Ростелекома" пройдут также и вызовы между абонентами, включенными в АТС сети другого оператора, находящиеся в разных регионах", - отмечает ФАС. "Возникшая таким образом технологически единая сеть, находящаяся под управлением одного оператора связи, превратится в совокупность региональных фрагментов, соединяемых между собой через "Ростелекома", полагает антимонопольная служба.

В ФАС считают, что документ должен подвергнуться самой серьезной переработке и лишь затем может быть повторно передан для рассмотрения в Правительство РФ.

© "Мобильный форум" по материалам AK&M