"Правительство подготовило письмо президенту, и, возможно, Михаил Фрадков его подписал. Это письмо предлагает утвердить программу приватизации на 2005 год в прежнем составе", - заявил замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов. Однако заявление не проясняет основную интригу приватизации-2005: будут ли приватизированы "Связьинвест" и "Аэрофлот", продажа которых должна дать две трети доходов от приватизации следующего года.

Дело в том, что обе компании входят в список стратегических предприятий, запрещенных к приватизации. Список этих предприятий подписан президентом 4 августа, и Шаронов жалуется, что в него попало "в четыре раза больше предприятий", чем планировалось. Замминистра предлагает компромиссный вариант: пусть такие предприятия, как "Связьинвест" и "Аэрофлот", останутся в списке "со звездочкой": продавать можно, но отдельным решением.

Однако в том и проблема, что консолидированное решение по этим компаниям еще не принято. На своем заседании 22 июля правительство решило определиться с продажей "Аэрофлота" до 1 октября. "Связьинвест" в список приватизации попал, но какой пакет будет продан, еще не известно: рабочая группа правительства должна принять решение до конца текущей недели. Вчера свое мнение о целесообразности продажи компаний высказывал не только Шаронов, но и другие высокопоставленные чиновники. И далеко не всегда в пользу их приватизации.

"Связьинвесту" требуется два года

"Связьинвест" и "Аэрофлот" останутся в списке приватизации, но окончательное решение будет принимать президент" - так прокомментировала слова Шаронова руководитель пресс-службы Минэкономразвития Алла Борисенкова. Между тем замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин полагает, что через два года "Связьинвест" станет более привлекательным. К этому времени должна завершиться тарифная реформа, и компания, владеющая операторами традиционной телефонной связи, сможет получать от них нормальную прибыль. Кроме того, сейчас идет реструктуризация "Связьинвеста", владеющего пакетами акций межрегиональных компаний электросвязи, и до ее окончания продажа холдинга поставит крест на возможности появления конкуренции между ними. Голомолзин считает, что если уж продавать "Связьинвест", то лишь небольшой пакет акций.

Зампред правления МДМ-банка Алексей Панферов сомневается, что продажа небольшого пакета будет интересна покупателям: "В обращении уже есть блокирующий пакет акций". В то же время он признает, что решение о продаже контрольного пакета и больше (сегодня у государства 75% акций компании) - слишком серьезный шаг, чтобы решиться на него без тщательного просчета последствий. "Мое мнение - "Связьинвест" в 2005 году продан не будет", - говорит Панферов.

Государство не хочет лишаться денег "из воздуха"

С "Аэрофлотом" ситуация еще сложнее. Высокопоставленный источник "Известий" в Минтрансе утверждает, что в следующем году планируемая приватизация "Аэрофлота" не состоится: Россия попросту не захочет терять около $300 млн. "роялти" (компенсационных выплат), получаемых от западных авиакомпаний за пролет по транссибирским маршрутам . Россия попросту не захочет терять около $300 млн. "роялти" (компенсационных выплат), получаемых от западных авиакомпаний за пролет по транссибирским маршрутам . "После распада Союза и ликвидации Министерства гражданской авиации нам с большим трудом удалось сохранить за "Аэрофлотом" право взимания компенсационных платежей с европейских перевозчиков, - сказал источник. - В последние годы Европа предпринимала попытки уклониться от этих платежей. С нашей стороны было бы глупо помогать ей в этом".

Около 30% "роялти", по неофициальным данным, "Аэрофлот" перечисляет российским авиационным властям. За остальные 70% национальный перевозчик рассчитывается участием в убыточных социальных проектах. Потеря "роялти", чему будет способствовать потеря статуса национального государственного перевозчика, облегчит "Аэрофлоту" выход из ряда социальных проектов. Это заставляет правительство повременить с решением о передаче "Аэрофлота" в частные руки. "В большинстве стран мира часто ограничиваются возможности приватизации национального авиаперевозчика", - замечает Голомолзин.

Топ-менеджмент авиакомпании также выступает против планов ее приватизации. По мнению гендиректора "Аэрофлота" Валерия Окулова, авиакомпания просто к этому не готова. Призывает повременить с продажей госпакета и основной частный акционер -Национальная резервная корпорация (НРК), владеющая 30% акций "Аэрофлота". Совладелец НРК Александр Лебедев считает, что из-за плохой работы нынешнего менеджмента компания может быть продана по дешевке.

Капитал или власть

В этих условиях продажа "Связьинвеста" и "Аэрофлота" в следующем году выглядит сомнительной. Даже если компании войдут в список приватизации - еще не факт, что их действительно выставят на продажу. Достаточно вспомнить судьбу госпакета акций Магнитогорского металлургического комбината: его продажа откладывается второй год именно из-за того, что не удается исключить предприятие из списка стратегических. Даже продажа небольшого, в 7.59%, госпакета акций "ЛУКОЙЛа" сталкивается с трудностями.

"Правительству надо определиться, что оно хочет: денег или управляемости компаний" - так прокомментировал сложившуюся ситуацию один из чиновников, близких к приватизационным процессам. Без денег правительству никак нельзя: доходы от приватизации играют важную роль в затыкании бюджетных прорех от монетизации льгот и снижения ЕСН. Но и без управления остаться страшновато: тем более что речь идет о компаниях, которые стараниями самого государства являются монополистами на рынках связи и авиаперевозок.

© Татьяна Рыбакова, Тимур Хикматов, "Финансовые известия"