Это уже второе подобное определение, сделанное региональными управлениями ФАС после 1 мая, когда "Сибирьтелеком" резко повысил цены на свои услуги для альтернативных операторов связи. До этого такое же заключение вынесло УФАС по Красноярскому краю.

1 мая 2004 г. всем альтернативным операторам было предложено платить за подключение порта Е1 почти 480 тыс. руб. и ежемесячную абонентскую плату за его использование в размерах от 18 до 56 тыс. руб., в зависимости от услуг, для которых порт используется. При этом максимальная цена в 56 тыс. руб. была установлена для сотовых и IP-телефонных операторов. Повысив многократно и дифференцировав тарифы для всех услуг, "Сибирьтелеком" ввел также поминутную тарификацию для услуг IP-телефонии. Правда, не везде. Например, система биллинга Новосибирского филиала была не готова считать пакетный голосовой трафик в минутах. Для таких филиалов установлена фиксированная плата, рассчитанная, как утверждается, на основе средних данных по загрузке сети передачи данных Алтайского филиала "Сибирьтелекома".

Представители "Сибирьтелекома" утверждали тогда и продолжают говорить поныне, что повышение цен было вызвано экономической необходимостью, и новые тарифы близки к себестоимости услуг. Уже два УФАС Сибирского ФО признали эти утверждения необоснованными и неубедительными. В противовес сибирскому телефонному монополисту альтернативные операторы утверждают, что ценовая политика "Сибирьтелекома" способна полностью уничтожить конкуренцию на рынке связи в Сибири, обанкротив большинство его участников. 15 из них, работающих в Новосибирской области, обратились в местное УФАС с заявлением на неправомерные действия оператора, занимающего существенное положение на сети ТфОП. Вчера комиссия УФАС по Новосибирской области пришла к выводу, что "Сибирьтелеком" действительно нарушил антимонопольное законодательство. В течение пяти дней МРК получит предписание УФАС об устранении нарушений.

Стоит отметить, что недавно даже генеральный директор "Связьинвеста" Валерий Яшин признал, что руководители "Сибирьтелекома" погорячились, и обещал их в ближайшее время наставить на путь истинный в вопросах тарифной политики по отношению к альтернативным операторам.

В нынешнем году российские МРК уже не в первый раз сталкиваются с "восстаниями" альтернативных операторов. Уже более полугода идет тяжба нижегородских операторов с "Волгателеком", а в сентябре УФАС по Тюменской области возбудило дело против "Уралсвязьинформа" по признакам создания неравных условий в сфере оказания услуг доступа в Интернет. В так называемых цивилизованных странах этими спорами занимаются специальные ведомства по регулированию отношений в отрасли связи, созданные вместо министерств связи после либерализации соответствующих рынков. Эти ведомства твердо стоят на позициях защиты конкуренции и в большинстве случаев удовлетворяют претензии конкурирующих операторов к бывшим монополистам. В нашей стране такого государственного органа нет, поэтому альтернативным операторам приходится обращаться в ФАС.

© "Телеком-Форум"