Печерский районный суд Киева в конце декабря 2004 года принял к рассмотрению иск народного депутата Украины, члена фракции Социалистической партии Украины (СПУ) Юрия Луценко, в котором оспаривается правомочность указа президента Украины Леонида Кучмы о назначении членов Национальной комиссии регулирования связи (НКРС), тем самым, приостановив действие оспариваемого документа. Суд назначил рассмотрение иска на 13 января 2005 года, сообщает "UAtoday".

Напомним, ранее MForum.ru сообщал о том, что 9 декабря 2004 года указом президента назначены члены Национальной комиссии регулирования связи. В состав комиссии вошли Андрей Галяпа, Сергей Глотов, Анатолий Довгий, Валентина Коваль, Николай Лестев, Николай Орленко и Александр Рыков. В августе 2004 года Кучма назначил главой комиссии Сергея Цепенникова, который в марте текущего года был назначен заместителем председателя правления национального оператора связи ОАО "Укртелеком" по вопросам экономики и финансов, а до этого работал коммерческим директором днепропетровского филиала ЗАО "Киевстар".

Многие эксперты телекоммуникационного рынка высказывают сомнения в способности нынешнего состава НКРС оперативно решать организационные вопросы и отмечают непубличность при назначении членов комиссии. "Мы ожидали, что членами НКРС станут признанные эксперты телекоммуникационного рынка, и, как следствие, комиссия будет иметь большой авторитет на рынке. К сожалению, не обо всех членах комиссии можно это сказать", - считает Ольга Филиппова, помощник народного депутата Юрия Луценко, который является одним из авторов закона "О телекоммуникациях".

Аналогичное мнение высказал и глава фонда "Информационное Общество Украины" Андрей Колодюк, обративший внимание на то, что назначение членов комиссии прошло без учета мнения участников рынка и профильных общественных организаций.

Комментарий MForum.ru: Достаточно "странное" решение суда объясняется естественным желанием одного из лидеров "оранжевой революции" Юрия Луценко поучаствовать в "торгах" за министерские портфели Национальной комиссии по вопросам регулирования связи в Украине. Как один из авторитетных лиц немаленькой фракции украинского парламента, которая поддерживала Виктора Ющенко в прошедшей предвыборной гонке, он вполне может рассчитывать на поддержку нового президента страны Виктора Ющенко. Удивляет тот факт, что в суде оспаривается подзаконный акт (в данном случае указ Президента Леонида Кучмы), который принят во исполнение закона Украины "О телекоммуникациях" и определил только персоналии (должностных лиц), которые будут осуществлять контроль на телекоммуникационном рынке. Процедура и сроки формирования персонального состава комиссии были выдержаны. И существуют правовые механизмы влияния, как на формирование, так и ротацию персонального состава какого-либо органа исполнительной власти. В этой связи очень интересным выглядит заявление одного из кандидатов на пост премьер-министра страны Анатолия Кинаха, которое он сделал в среду в прямом эфире "5-го канала". А.Кинах, руководитель Партии промышленников и предпринимателей Украины заявил о том, что "…работы в новом правительстве хватит всем… но начинается какая-то суета вокруг портфелей". При этом он не рискнул обвинять кого-либо из своих соратников в тайной или открытой утрате "чувства локтя".

Хотелось бы верить, что это решение районного суда является не более чем недоразумением юриспрюденции, а не "суетой вокруг портфелей". Ведь создание неопределенности в работе регулирующего органа связи, который фактически на сегодняшний день еще и не приступил к работе, естественно большого энтузиазма участникам рынка не прибавляет.

© Пась Олег, «Мобильный форум», Украина по материалам UAToday