С 1 января 2005 г. пенсионеры, инвалиды и прочие категории граждан перестали пользоваться льготой на оплату телефона в натуральном выражении. Раньше для них существовала скидка 50% по абонентской плате за телефон, некоторые категории льготников имели право на бесплатную установку телефона. По данным СЗТ, на территории работы компании в 2004 г. телефонными льготами пользовалось около 1,6 млн абонентов. За 2004 г. компания предоставила льгот на 1,4 млрд руб., в том числе компенсируемых из федерального бюджета – на 928 млн руб., из бюджетов субъектов РФ – на 423 млн руб.

В “Связьинвесте” обрадованы монетизацией льгот, поскольку в региональных компаниях росла дебиторская задолженность из-за недофинансирования из бюджета. По словам директора информационного обеспечения “Связьинвеста” Олега Михайлова, общий долг бюджетов перед предприятиями холдинга составляет около 9 млрд руб. “А стоимость всех услуг все равно включается в выручку, и компании платят с нее налоги”, — возмущается Михайлов.

СЗТ бюджеты возместили только 65% льгот в 2003 г. и 76% — в 2004 г., сообщили в пресс-службе компании. В 2003 г. компания предъявила 80 судебных исков местным и федеральным властям на 412 млн руб., В 2004 г. количество исков увеличилось до 240 (на общую сумму около 620 млн руб.). Удалось возместить только около 74 млн руб.

Член совета директоров СЗТ, управляющий директор инвестфонда Иван Родионов считает, что 100%-ная оплата услуг населением пополнит оборотные средства компании, что в перспективе приведет к увеличению стоимости ее активов.

А аналитики менее оптимистичны. “Бывшие льготники только ко второму полугодию привыкнут платить по полной и начнут вносить абонентскую плату”, — прогнозирует аналитик “Атона” Елена Баженова. Неплатежи — неизбежная проблема переходного периода, считает она. Сомнительную дебиторскую задолженность СЗТ аналитик оценивает примерно в 600 млн руб. Баженова считает, что часть сомнительной дебиторки компания вынуждена будет списать. “Бюджеты всех уровней всегда считались слабыми плательщиками, поэтому выжать из них старые долги представляется трудновыполнимой задачей”, — говорит аналитик.

А Сергей Резник, аналитик МДМ-банка, говорит, что полностью проблема дебиторской задолженности региональных электросвязей может быть решена только после приватизации “Связьинвеста”. “Сейчас электросвязи являются, по сути, государственными акционерными обществами, поэтому им очень сложно добиться чего-либо от своего основного акционера”, — считает он.

Отмена льгот за телефон вряд ли выведет возмущенных пенсионеров на улицы. В Петербурге почти всем льготникам предусмотрены полные компенсации абонентской платы за телефон, утверждает координатор фракции “Демократическая” петербургского Закса Михаил Амосов. Полную компенсацию — по 90 руб. за 50% тарифа — получат и льготники Архангельской области, сообщил начальник отдела связи областной администрации Вячеслав Ремез. В Новгородской области также не будет льготников, которые бы остались без компенсации телефонной абонентской платы, говорит чиновник областного департамента экономразвития, пожелавший сохранить анонимность.

Научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер напоминает, что Минсвязи обещало в 2005 г. поднять абонентскую плату для населения не более чем на 15%. При этом федеральным льготникам индексация компенсаций гарантирована 122-м законом. “А местные индексации зависят от бюджетов субъектов Федерации”, — указывает он.

Если абонентская плата поднимется на 15%, пострадает 300 000 местных льготников, считает депутат петербургского Закса Наталья Евдокимова. По ее словам, в 2006 г. планируется увеличить городские компенсации лишь на величину инфляции — 10-11%. Впрочем, полагает депутат, пенсионеры не начнут отказываться от домашних телефонов, поскольку для них они являются услугами первой необходимости.

© Анатолий Темкин, "Ведомости"