Факты же таковы, что учредителями СП ООО "Мобильная цифровая связь" (МЦС, торговая марка VELCOM) являются SB Telecom Ltd. (кипрская компания с офисом в Женеве) - 49%, не совсем государственное, но все-таки белорусское ЗАО "Белтехэкспорт" - 20% и государственное РУП "Белтелеком" - 31% уставного капитала. Учредителями СООО "МобильныеТелеСистемы"(МТС)являются ОАО "МобильныеТелеСистемы" (Россия) - 49%, и опять же РУП "Белтелеком" - 51% уставного капитала. При этом решения в СООО принимаются учредителями консенсусом.

28 октября 2003 года на коллегии Минсвязи на основании срыва операторами сроков радиопокрытия, установленных Программой ускоренного развития сетей сотовой связи озвучивалось предложение отстранить директоров VELCOM и МТС Юрия Акимова и Эдаурда Макарьева от должностей. Уже 6 ноября 2003 года состоялась отставка генерального директора СП ООО "МЦС" (VELCOM) Юрия Акимова. С тех пор СП формально пребывает вообще без руководителя – возглавляющий предприятие Николай Юшкевич имеет статус исполняющего обязанности Генерального директора. Эдуард Макарьев, доработав в Минске до мая 2004 года был переведен в Санкт-Петербург. Таким образом оба руководителя операторов маю прошлого года лишились своих должностей.

13 октября прошлого года Минсвязи Беларуси вновь предъявило претензии к операторам мобильной связи по тем же основаниям. Высказаны претензии как к VELCOM так и к МТС. Претензии к VELCOM касались, прежде всего, покрытия трасс (особенно в Гомельской области - Минск-Гомель, Брест-Гомель и других). Претензии к МТС касались низкого качества связи в сети. Прозвучало предложение до 20 октября рассмотреть вопрос об освобождении исполняющего обязанности директора Николая Юшкевича от должности.

Что касается причин регулярно имеющего место невыполнения Программы ускроенного развития сетей сотовой связи, их несколько:

Сроки, закладываемые в Программы, очевидно, определяются без учета реальных возможностей операторов, а затем "добровольно-принудительно" навязываются им…

Основным реальным ограничителем возможностей операторов в отношении сроков покрытия, прежде всего, трасс, очевидно, является региональная "бюрократическая машина" в Республике Беларусь. Так согласование всех формальностей операторами при строительстве башни для размещения оборудования на трасе требует (в зависимости от статуса собственника земельного участка) прохождения 25-30 инстанций, которое часто занимает полгода и более.

Предложение о собственном отстранении от должности 28 октября 2003 года директор МТС Эдуард Макарьев публично парировал "Ты ж не критикуй, ты помоги с землеотводом!". В связи с этим в Постановление Коллегии Министерства связи Республики Беларусь от 28.10.2003 был внесен п. 8, обязывающий директоров облтелекомов проводить работы по оказанию содействия в выдаче облисполкомами разрешений на строительство объектов связи стандарта GSM и IMT-MC-450 по строительным проектам параллельно с разработкой проектной документации. Очевидно, однако, что это единственно возможное на уровне Минсвязи решение, и столь же очевидно, что оно мало могло повлиять на общую ситуацию. Разнообразные инстанции (легче перечислить те, которые в процессе не задействованы, к таковым, возможно, следует отнести ведомство по делам религий), согласование в различных формах с которыми требуется при строительстве сетей имеют такое же отношение к облтелекомам, как и к католической церкви.

При этом региональная бюрократия, для которой безотказно действует правило "до Бога высоко а до царя далеко" в Беларуси, как и в любой стране мира, очевидно, наиболее неповоротлива.

Любые действия руководителей операторов, в том числе совсем экзотические, например, распоряжение всем (более чем 800 - для VELCOM и 700 - для МТС) подчиненным вместо непосредственной работы заниматься преодолением бюрократических ограничителей способны повлиять на ситуацию еще меньше, чем действия облтелекомов.

В связи с вышеперечисленным то, что на конец прошлого года на территории страны установлено более 100 башен связи (количество базовых станций у каждого оператора сотовой связи стандарта GSM превысило 700 и оба они покрыли ~ 50% территории страны) выглядит умопомрачительным достижением. Что, естественно, признается профессионалами отрасли. Так, 4 мая 2004 года Эдуард Макарьев, покидавший пост генерального директора СП МТС с истечением срока контракта и по семейным обстоятельствам, возвращавшийся в город на Неве на ранее занимавшуюся им должность технического директора дочки МТС ОАО "Телеком XXI" (Санкт-Петербург) был награжден грамотой Министерства связи РБ "за вклад в развитие отрасли связи в Республике Беларусь".

© Андрей Монкевич, "Мобильный форум", Беларусь