Вместо существующего соотношения 60/40 в пользу компании "Киевстар" ОАО "Укртелеком" инициировал установление новой пропорции в соотношении 50/50 (стоимость 1 мин. при звонке с фиксированной сети на мобильную сеть регулируется государством и составляет UAH 1,2 с НДС). При этом, по информации "Мобильного форума", с аналогичной инициативой к компанию "Киевстар" обратилась и дочерняя компания ОАО "Укртелеком" ДП "Утел". Игорь Литовченко выразил свое недоумение желанием крупнейшего оператора связи Украины пересматривать хозяйственные договоры, которые заключены на текущий год.

Корень проблем в данном случае, по его мнению, кроется в отсутствии независимого органа регулирования в сфере телекоммуникаций Украины, что приводит к торможению цивилизованного развития отрасли. По мнению Игоря Литовченко, проведением конверсии радиочастот, выдачей лицензий, выдачей радиочастот и всеми административными вопросами (в том числе урегулированием спорных вопросов между операторами) на сегодняшний день должна заниматься национальная комиссии по регулированию связи (НКРС) - независимый орган регулирования в сфере телекоммуникаций Украины, который был создан в начале 2005 года, но так и не приступил к выполнению своих функций. По мнению президента "Киевстар", у отрасли есть еще небольшой промежуток времени для более или менее нормального функционирования, однако если ситуация не будет урегулирована, то это может серьезно повлиять на величину поступлений платежей в бюджет от операторов мобильной связи.

Согласно действующему законодательству Украины, с 1 января 2005 года все функции регулятора отрасли связи на Украине осуществляет национальная комиссии по регулированию связи (НКРС). Однако киевский суд признал назначение руководства НКРС незаконным, и президент Украины своим указом отменил назначение председателя и членов комиссии. Таким образом, НКРС сейчас не выполняет функций, возложенных на нее украинским законодательством о телекоммуникациях. До 31 декабря 2004 года функции регулятора отрасли выполнял Государственный департамент связи Министерства транспорта и связи Украины. Сейчас в украинском парламенте находится законопроект, который продлевает полномочия нынешнего Минтрансвязи в качестве регулятора телекоммуникаций на 1 год (до 1 января 2006 года).

Игорь Литовченко считает, что украинским парламентариям нельзя принимать законопроект, которым продлеваются полномочия нынешнего Государственного департамента связи Минтрансвязи Украины. По его мнению, необходимо как можно скорейшее создание НКРС, отсутствие которого приводит к невозможности урегулировать спорные ситуации с другими игроками телекоммуникационного рынка. "Не работает орган, который должен выступать в качестве третейского судьи", - заявил он. В частности, по словам Игоря Литовченко, это проявляется в существовании проблемы у компании "Киевстар" с прописыванием нового сетевого кода 096 емкостью 7 млн. номеров на сети крупнейшего оператора связи ОАО "Укртелеком".

Компания "Киевстар" получила код 096 в декабре 2004 года, и, по заявлению Игоря Литовченко, не может открыть его, поскольку "Укртелеком" не имеет возможности его прописать. Как сказал Игорь Литовченко, об этом "Укртелеком" официально уведомил компанию "Киевстар" на прошлой неделе, указав на то, что сможет это сделать только на протяжении 2005 года. По мнению президента компании "Киевстар", ОАО "Укртелеком" пытается таким образом сдержать отток своих абонентов в пользу операторов мобильных сетей.

© Олег Пась, "Мобильный форум", по материалам "Прайм-ТАСС"