MForum.ru
27.04.2005, "CNews"
Реформа российской телекоммуникационной отрасли продолжает приносить сюрпризы. Вчера представители Мининформсвязи заявили, что, скорее всего, компании МТС и "Вымпелком" будут признаны операторами, занимающими существенное положение на рынке. За этим, в свою очередь, может последовать регулирование тарифов этих компаний. В то же время "МегаФону" подобная участь пока не грозит.
В настоящее время в России готовится реестр операторов, занимающих существенное положение в сетях связи общего пользования, сообщила начальник отдела Россвязьнадзора Ирина Пальчун в ходе конференции "Взаимодействие операторов связи в условиях либерализации рынка услуг междугородней и международной связи". Понятие существенного оператора является одним из нововведений закона "О связи", вступившего в силу 1 января 2004 года. Согласно закону, оператор, занимающий существенное положение, обязан осуществлять присоединения других операторов на основе договора публичной оферты. Недавно также было решено, что все договоры на присоединение к существенным операторам будут согласовываться с Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
Оператор признается существенным, если он (вместе с аффилированными лицами) обладает на данной территории более 25% от общей монтируемой емкости, используемой для подключения всех абонентов или для пропуска всего трафика. При этом, как отметила г-жа Пальчун, номерная и монтированная емкости - понятия разные: "Монтированная емкость - это интегральная величина, характеризующая способность оператора подключать абонентов, осуществлять присоединение или пропускать трафик". Оператор может быть признан существенным либо внутри географической кода нумерации (то есть внутри какого-то региона), либо в целом по России.
Наибольшая интрига возникает в связи с тем, будут ли сотовые операторы признаны занимающими существенное положение. Де-юре внутри региона они таковыми быть не могут, поскольку по новым Правилам присоединения сетей операторы подвижной связи не могут обладать номерной емкостью географических зон нумерации, то есть прямыми городским номерами. Впрочем, сотовики продолжают пока использовать "прямые" номера, но в Мининформсвязи надеются, что по окончании переходного периода (6 месяцев после утверждения Правил) сотовые операторы полностью перейдут на использование негеографических кодов (то есть на федеральные номера), тогда как абоненты, использующие прямые номера, заключат дополнительные договоры на установку переадресации с таких номеров на федеральные. При этом согласно тому же закону "О связи", внутри негеографических кодов существенные операторы не определяются.
Однако сотовые операторы "большой тройки" могут быть признаны существенными во всероссийском масштабе. Правда, Ирина Пальчун полагает, что вероятность этого крайне мала, поскольку монтируемая емкость каждого из них составляет лишь малую долю от общей. Но руководитель департамента госполитики Мининформсвязи Виталий Слизень, со своей стороны, заявил, что "сотовые операторы имеют не только теоретические, но и практические шансы быть признанными существенными. Так, с большой долей вероятности можно сказать, что МТС и "Вымпелком" будут во всероссийском масштабе признаны операторами, занимающими существенное положение". При этом г-н Слизень не стал отвечать на вопрос, почему "МегаФон" не составит компанию МТС и "Вымпелкому", хотя он, в отличие от них, обладает лицензиями на работу на 100% территории России.
Для представителей самих сотовых операторов эта новость оказалась неожиданной.
Остается непонятным, что же будет с теми сотовыми операторами, которых признают существенными. Можно было бы предположить, что их обяжут заключать договора с другими сотовыми операторами внутри одних и тех же регионов. Однако, как отметил вчера первый замминистра связи Борис Антонюк, "по новым Правилам подвижные операторы относятся к зоновым, а таковым запрещено осуществлять прямое подключение друг к другу. Они могут взаимодействовать лишь через сети операторов дальней связи".
Возможно, что придание статуса существенного оператора не повлечет для сотовиков никаких последствий. Впрочем, есть и другие мнения. "Признание оператора существенным позволяет применять по отношению к нему множество регуляторных мер, - считает бывший глава подкомитета Госдумы по связи Леонид Маевский. - Дело может дойти и до необходимости для таких операторов согласовывать свои тарифы с Федеральной антимонопольной службой, что, естественно, отрицательно скажется на конкуренции между компаниями. По-моему, в Мининформсвязи пока просто сами не понимают, какую опасность они создают". Но топ-менеджер одного из альтернативных операторов, также не исключая возможности регулирования тарифов сотовых компаний, не видит в этом ничего страшного: "Тарифы и так уже очень низкие. Так что если регулятор и установит максимальную планку в $1 за минуту, от этого ничего не изменится".
© «CNews»
01.08. [Новинки] Анонсы: Vivo T4R представлен официально / MForum.ru
01.08. [Новинки] Слухи: Игровой смартфон Infinix GT 30 5G+ готовится к анонсу / MForum.ru
01.08. [Новинки] Слухи: iQOO Z10 Turbo + будет оснащен литий-ионным аккумулятором емкостью 8000 мАч / MForum.ru
01.08. [Новинки] Слухи: Samsung Galaxy A17 замечен на рендерах / MForum.ru
31.07. [Новинки] Анонсы: HMD FC Barcelona 3210 – телефон с ИИ для фанатов Barça / MForum.ru
29.07. [Новинки] Анонсы: Vivo Y400 на базе Snapdragon 685 представлен в Индонезии / MForum.ru
28.07. [Новинки] Анонсы: itel Super Guru 4G Max – кнопочный телефон с искусственным интеллектом для Индии / MForum.ru
25.07. [Новинки] Анонсы: Realme 15 с АКБ 7000 мАч и быстрой зарядкой 80 Вт представлен официально / MForum.ru
25.07. [Новинки] Анонсы: Realme 15 Pro с Snapdragon 7 Gen 4 и тремя 50 Мп камерами представлен официально / MForum.ru
25.07. [Новинки] Анонсы: Honor Pad X7 с Android 15 представлен официально / MForum.ru
24.07. [Новинки] Слухи: Раскрыты подробности о Redmi 15C 5G / MForum.ru
24.07. [Новинки] Анонсы: Realme Narzo 80 Lite 4G представлен официально / MForum.ru
23.07. [Новинки] Слухи: Vivo V60 могут анонсировать 12 августа / MForum.ru
23.07. [Новинки] Слухи: Redmi Turbo 5 может получить Dimensity 8500 Ultra / MForum.ru
22.07. [Новинки] Анонсы: Oppo K13 Turbo и K13 Turbo Pro с активным охлаждением представлены официально / MForum.ru
22.07. [Новинки] Слухи: Раскрыты подробности о Redmi Note 15 Pro + / MForum.ru
21.07. [Новинки] Анонсы: Samsung Galaxy F36 5G появился в Индии / MForum.ru
21.07. [Новинки] Анонсы: Vivo Y50 5G и Y50m 5G представлены официально / MForum.ru
21.07. [Новинки] Анонсы: Realme Buds T200 представлены официально / MForum.ru
18.07. [Новинки] Слухи: Tecno работает над Phantom Ultimate G Fold / MForum.ru