На вчерашнем заседании комиссии Совета Федерации по естественным монополиям сенаторы подвергли допросу с пристрастием замглавы Мининформсвязи Бориса Антонюка, который был вежлив и максимально откровенен. Он, в частности, сообщил, что для перехода на принцип «кто говорит, тот и платит» нужно принять как минимум два нормативных акта, установить тарифы на федеральном и региональном уровнях. В связи с серьезным объемом работ ведомство планирует приступить к введению новой тарифной системы не ранее конца 2005-го – начала 2006 года. При этом, отметил чиновник, звонки с городского телефона на мобильный будут оплачиваться дифференцированно, в зависимости от зоны присутствия абонента. А прозвучавшая величина тарифа за минуту разговора с фиксированного аппарата на сотовый – 1,80 руб., как выяснилось, «была приведена в качестве примера». В общем, зря публика нервничала.

В готовящихся нормативных документах, в частности, будут уточнены условия перерегистрации фиксированной связи. Например, в случае переезда пользователя из телефонизированной квартиры ему не придется платить 6 тыс. руб. за подключение к новой АТС. Дело ограничится 170 руб. за новый номер. Кроме того, будет запрещено отключать телефон в наследуемой квартире в течение полугода, то есть на время оформления прав наследования. Более корректно сотрудники АТС обязуются общаться с жильцами коммунальных квартир. Теперь нельзя будет разрывать договор без согласия всех пользователей.

Что касается оплаты услуг, то населению предлагается самостоятельно в зависимости от финансовых возможностей выбрать один из трех вариантов тарифов: повременную оплату с первой минуты разговора, фиксированную плату или комбинированную, которая подразумевает, что за первые минуты разговора нужно платить фиксированную сумму, а дальше – по повременному тарифу. Как уточнил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин, новые правила распространяются не только на физических лиц, как было ранее, но и на юридических.

Сенаторы весьма флегматично выслушали доклад о нововведениях, кроме одного. Они категорически отказались поддерживать идею введения тарифа на звонок с фиксированного на мобильный номер. Резче других высказался Николай Рыжков. «Зачем все это нужно? – гневно вопрошал он. – Вы хотите обуть нас? Мы еще не отошли от введения 122-го закона, а вы опять будоражите народ». Так же категорично было настроено и антимонопольное ведомство. «Здесь возможно нарушение закона, – предупредил г-н Голомолзин, – поскольку для изменения действующих норм требуется закон, а не постановление. Кроме того, все операторы будут вынуждены менять условия действующих договоров, так как звонок с фиксированного номера попадает в междугородную связь».

Предлагаемые нововведения, кстати, попахивают дискриминацией. Так, по данным Мининформсвязи, от общего количества сотовых абонентов по России лишь 7–8% имеют так называемые прямые номера, звонок на которые с фиксированного телефона оплачиваться не будет. А вот владельцы «кривых» номеров попали, их контрагенты раскошелятся. Но, что интересно, по словам г-на Антонюка, таких звонков всего 2–3% от общего числа. Это сообщение вызвало буквально бурю негодования. «Зачем менять правила, если процент пользователей невелик и платить они будут дважды?» – прижали к стенке замминистра. «Мы устанавливаем правила, которые регламентируют не все взаимоотношения между операторами и абонентами. Государство не регулирует рынок немонополистов»,– попытался отбиться г-н Антонюк. «Ага, – обрадовались сенаторы, – правила меняете, а проверить, как они исполняются, не можете. Вы на каких операторов работаете?» Возразить чиновнику, видимо, было нечего. Он смолчал, и комиссия Совета Федерации решила внести изменение в проект постановления, исключив введение тарифа на звонок с фиксированного на мобильный номер.

© Татьяна Чаплыгина, "Новые Известия"