Динамика привлечения иностранных инвестиций в первом квартале 2005 г. свидетельствует о некотором улучшении климата после президентских выборов. С начала года в Украину поступило $382,2 млн. прямых инвестиций, рост по сравнению с предыдущим периодом — 2,7%. Хотя рост налицо, все понимают, что Украина заслуживает лучшей участи. Она действительно уже в ближайшее время может стать лидером, если не по объемам инвестиций, то по крайней мере по интенсивности их прироста. Именно с этой целью 16-17 июня в Киеве состоялся внеочередной круглый стол Всемирного экономического форума.

Инвестиционные козыри

Украина реально обладает достаточными ресурсами для привлечения иностранного капитала. Сегодня ей свойственны такие уникальные характеристики, как несоизмеримо большая свобода предпринимательства, высокая емкость рынка (в котором есть место для внедрения технических новаций и передовых технологий), обширные возможности для вложения капитала и использования частной инициативы. Кроме этого, украинский бизнес менее отягощен налогами и социальными обязательствами по сравнению со многими европейскими странами. Наконец, Украина сможет сэкономить время на внедрении новых технологий, так как научный и кадровый потенциал украинских компаний поможет стране быстро пройти тот путь, на который другие государства тратили целые десятилетия. Имея подобные достоинства, нам нельзя увлекаться обсуждением таких конкурентных преимуществ нашего государства, как дешевая рабочая сила или географическая близость к развитым странам Запада (о чем говорят многие экономисты).

На киевском форуме часто говорилось, что Украина — развивающаяся страна, и до европейских грандов ей пока далеко. Но слово «развивающаяся» в действительности лишено негативного подтекста. Называя европейские государства «развитыми», разве мы не указываем на то, что период развития в них уже прекратился? И что они близки к совершенно противоположным процессам — стагнации и экономическому умиранию? Сегодня в европейских странах фактически нет возможностей для рывка, для мгновенного использования частной инициативы. Рядовому европейцу тяжело основать бизнес, который характеризовался бы немедленным ростом и процветанием.

«Слово и дело» за государством

Понимают эти преимущества Украины и на Западе. Вопрос лишь в том, что может стать толчком для увеличения притока иностранных инвестиций в украинскую экономику. Если разобраться, то требуется немного. Государство должно продемонстрировать свое намерение сотрудничать с бизнесом стабильно и предсказуемо. Это касается в первую очередь регуляторной политики. При назначении состава любого государственного регулирующего органа должны соблюдаться два условия. Во-первых, прозрачность процедуры назначения. Во-вторых, строгое соответствие этой процедуры нормам украинского законодательства. Если состав регулирующих органов будет назначаться в результате прозрачной и легитимной процедуры, исчезнут поводы для блокирования их деятельности со стороны участников рынка и будут соблюдаться равные условия конкуренции. В частности, решения легитимно назначенных государственных органов не смогут блокироваться на уровне судов.

В не меньшей степени важна предсказуемость государственной политики в отношении бизнеса. Сейчас в украинских деловых кругах побаиваются, что на отечественный бизнес возложат все социальные обязательства украинской власти. Например, за счет ужесточения налоговой системы. Если так случится, инвестиционная привлекательность украинской экономики окажется существенно ниже, чем сейчас. Для того чтобы государственная политика в отношении бизнеса была более предсказуема, необходимо ввести систему среднесрочных ориентиров и предотвратить возможность отклонения от них. В качестве среднесрочных ориентиров могут использоваться такие показатели, как величина налоговой нагрузки для бизнеса, количество появляющихся предприятий и число создаваемых рабочих мест, темпы экономического роста.

Любопытно, что на рынке мобильной связи ситуацию с инвестициями оценивают более оптимистично, чем в экономике страны в целом. Рынок хорошо приспособлен к западным стандартам, а по внедряемым технологическим инновациям не отстает от наиболее развитых государств. Иностранцы видят, что наш рынок выдержит конкуренцию со стороны иностранных компаний и намерены и дальше вкладывать деньги в развитие украинских операторов связи. Можно отметить и достаточно энергичную конкуренцию. Опыт подсказывает, что на рынок с высокой конкуренцией привлекать инвестиции легче, поскольку отсутствие монополий является гарантией честной игры.

Фактически на «мини-Давосе» в украинской столице удалось сформулировать универсальный рецепт, который поможет привлекать инвестиции и стимулировать рост экономики. Остается надежда, что политические круги к мнению бизнеса прислушаются. И вскоре наша страна покажет, как быстро и энергично она может развивать свою экономику.

© Игорь Литовченко, публикация "Компаньон"