6 июля 2005 года территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи завершены мероприятия по контролю выполнения обязательных требований в области связи и лицензионных условий ЗАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем».

ЗАО «Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем» (ЗАО «СМАРТС») осуществляет деятельность в области оказания услуг связи по 7 лицензиям на территории 15 субъектов Российской Федерации, и оказывает услуги связи более чем двум миллионам абонентам.

На протяжении последних лет в деятельности ЗАО «СМАРТС» отмечается систематичность нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области связи, и лицензионных условий. Дистанционный мониторинг сетей ЗАО «СМАРТС», проводимый территориальными органами Россвязьнадзора, показывает - с устранением одних нарушений появляются новые нарушения.

Желание расширять свою сеть в обход требований Закона приводит к негативным последствиям. Например, в марте 2005 года при отключении всех незаконно работающих базовых станций сети подвижной связи в г. Самаре такой показатель как «процент отказов внутри сети связи в час наибольшей нагрузки» превысил норму более чем в 2 раза, а на тарифном плане «Лидер» в 14 раз, и составил 72 процента (при норме 5 процентов). В это же время на территории г. Самара специальными техническими средствами зафиксирована незаконная работа подвижной базовой станции.

Систематичность нарушений еще раз подтвердила внеплановая проверка деятельности ЗАО «СМАРТС», проведенная в период с 29 июня по 04 июля 2005 года территориальными органами Россвязьнадзора на всех лицензионных территориях, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения.

Общим результатом проверки явилась выдача ЗАО «СМАРТС» 28 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области связи и лицензионных условий, половина из которых связана с нарушениями в области использования радиочастотного спектра. Оформлено 4 протокола об административных правонарушениях. Кроме того, готовятся материалы в соответствующие органы для принятия мер, связанных с результатами незаконной коммерческой эксплуатации сооружений связи.

Статистика основных нарушений обязательных требований в области связи и лицензионных условий по лицензионным территориям: отсутствуют разрешения на использование радиочастот: в Самарской области - на 4% базовых станций от числа эксплуатируемых (далее – БС), в Ивановской области – 6% радиорелейных станций (РРС);

- используются незарегистрированные радиоэлектронные средства: в Республике Калмыкия – 37% БС, Республике Марий Эл – 12,5% БС и 100% РРС, в Ивановской области – 50% БС, в Самарской области – 4% БС, Республике Татарстан - 37% БС;

- осуществляется коммерческая эксплуатация сооружений связи без разрешений на эксплуатацию: в Ульяновской области - 100% БС, в Республике Башкортостан – 34% БС и 100% радиорелейных линий (далее – РРЛ), в Республике Марий Эл – 12,5% БС и 100% РРЛ, в Республике Татарстан – 1 центр коммутации сети подвижной связи, в Республике Мордовия – оптико-волоконная линия связи;

- осуществляется эксплуатация РЭС с нарушением частотных присвоений: в Республике Татарстан - 2 % БС, в Республике Мордовия - 4,3 % БС;

- выделенный ресурс нумерации не используется более 2-х лет: Республика Башкортостан;

- не проведен аудит тактовой системы синхронизации: Саратовская область;

- не реализованы мероприятия системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ): в центре коммутации сети подвижной радиотелефонной связи, на узлах передачи данных и телематических служб в Самарской области.

Кроме того, со стороны ЗАО «СМАРТС» была попытка воспрепятствовать проведению мероприятий по контролю.

На территориях Астраханской, Волгоградской, Пензенской областях и Чувашской Республике нарушений не выявлено.

Территориальными органами Россвязьнадзора будет проконтролировано выполнение ЗАО «СМАРТС» предписаний и продолжен дистанционный контроль сетей связи.

© "Мобильный форум" по материалам официального сайта Министерства информационных технологий и связи РФ