Правительство в прошлую пятницу утвердило “Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность”. Этот документ вступит в силу с 1 января 2006 г. По словам связистов, основное новшество правил — необходимость предоставлять силовикам “список лиц, использующих оконечное оборудование юридического лица”. Раньше операторы собирали лишь реквизиты своих корпоративных клиентов.

В “ВымпелКоме” ничего не знали о подготовке новых правил и получили информацию о них из прессы. Пресс-секретарь “ВымпелКома” Юлия Остроухова говорит, что сейчас в компании анализируют все риски, связанные с выходом правил. Основное их отличие от положений действовавшего до начала 2004 г. закона “О связи” — именно с необходимость регистрировать сотрудников компаний, пользующихся услугами операторов, считает Остроухова. “Раньше мы такие данные не запрашивали, — заметила она, — это может неприятно отразиться на взаимоотношениях с корпоративными клиентами”. Трудности будут скорее у корпоративных пользователей связистов, а не у самих операторов, считает директор по связям с общественностью МТС Павел Нефедов. “Людям нужно понять, что сбор информации не прихоть оператора”, — предупреждает он.

А пресс-секретарь “МегаФона” Марина Белашева вообще не считает, что принятие новых правил заставит операторов менять принципы работы. “Регистрация сотрудников корпоративных клиентов — не очень большая бумажная проблема, — рассказывает она, — а все остальные требования правил вообще ничего не меняют”. Но появление документов, регламентирующих отношения с правоохранительными органами, должно упростить работу операторов, надеется Белашева. Директор по развитию бизнеса “Комстара” Дмитрий Дронов также считает, что собрать всю информацию по корпоративным данным не составит проблем — но будет непросто успеть до конца 2005 г.

Сегодня в России большую часть абонентов связи обслуживают именно сотовые операторы, их суммарная абонентская база в июле превысила 100 млн человек — а у операторов проводной связи она составляет около 35 млн пользователей. Аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин оценивает в 10-12% долю корпоративных клиентов в абонентской базе сотовых операторов. Он считает, что операторам придется дорабатывать биллинг, чтобы вести учет переговоров сотрудников корпораций-клиентов отдельно.

Против новых правил выступает журналист Павел Нетупский, давний оппонент системы оперативно-розыскных мер. В 2000 г. он безуспешно пытался доказать неконституционность этой системы в Верховном суде. А сейчас он собирается оспорить положения 12, 13 и 14 правил, которые предписывают операторам предоставлять силовикам доступ к своим базам данных в режиме реального времени. Нетупский считает, что предоставление этих данных требует санкции судьи, а предоставление информации по всем абонентам в автоматическом режиме противоречит Конституции. Руководитель пресс-службы Мининформсвязи Александр Паршуков уточнил, что правила разработали специалисты ФСБ, а отраслевое министерство его лишь завизировало. В пресс-службе ФСБ не ответили на запрос “Ведомостей”.

© Роман Дорохов, Игорь Цуканов, "Ведомости"