До 2005 г. более 10 млн человек в России относились к льготным категориям – ветераны, инвалиды и др. – и платили лишь 50% абонплаты за телефон. Остальные деньги компаниям обязано было вернуть государство, с 2005 г. прошла монетизация льгот и проблема была снята. Однако на 1 июля 2005 г. в межрегиональных компаниях (МРК) “Связьинвеста” накопилась просроченная дебиторская задолженность в размере 8,8 млрд руб., в том числе 7,3 млрд руб. за население и 1,5 млрд руб. за организации, финансируемые из госбюджета: Минобороны, МВД и другие ведомства.

Уже несколько лет “Связьинвест” пытается взыскать с государства просроченные долги за услуги льготникам, обращаясь за помощью в Госдуму, Мининформсвязи, Совет Федерации и, наконец, суды. Подобные судебные разбирательства, где ответчиком выступают Минфин и Минтруд, как правило, завершаются победой операторов. По словам замдиректора департамента информационного обеспечения “Связьинвеста” Юлианы Соколенко, сейчас в холдинге накопилось 400 исполнительных листов на общую сумму 2,5 млрд руб., однако государство не спешит с возвратом денег. Она отметила, что в проекте бюджета на 2006 г. предусмотрено выплатить по исковым требованиям лишь около 500 млн руб.

В Минфине вчера не смогли прокомментировать, почему суммы не совпадают. Ранее пресс-секретарь министра финансов Геннадий Ежов заявлял, что Минфин не имеет права выплачивать дополнительные деньги, если они не предусмотрены в бюджете. В этом году в бюджете на возврат по искам предусмотрена ровно такая же сумма — 500 млн руб. На защиту “дочек” пытались встать депутаты Госдумы, но безуспешно. В мае этого года председатель Госдумы Борис Грызлов обратился с парламентским запросом к председателю правительства Михаилу Фрадкову. В письме он обратил внимание, что государство не исполняет решения арбитражных судов и не решает в целом ситуацию с долгами за услуги связи.

В копии ответа за подписью заместителя председателя правительства Александра Жукова, имеющейся в распоряжении “Ведомостей”, было отмечено, что сумма требований необоснованно завышена и “не подтверждается первичными доказательствами оказания услуг связи”. В “Связьинвесте” возмущены таким ответом. Соколенко указывает, что обоснованность требований компаний “Связьинвеста” установлена судом.

Источник в правительстве пояснил “Ведомостям”, что государство редко погашает свои долги своевременно и в полном объеме, особенно когда речь идет о госпредприятиях. Он также обратил внимание, что в отрасли связи постоянно растут тарифы и в нашей стране операторы “вовсе не бедствуют, чтобы жаловаться”, а стандартная позиция Минфина давно известна — “денег нет”.

“При профиците бюджета неисполнение решений суда — это преступление”, — считает один из адвокатов “ЦентрТелекома” Олег Никуленко. Только у “ЦентрТелекома” накопилось исполнительных листов на сумму около 800 млн руб. Никуленко считает, что неисполнение судебных решений является уголовным деянием и дает право компаниям подать в суд на конкретного чиновника. Он отметил, что пока в “ЦентрТелекоме” не решили, как действовать дальше. Свободно практикующий юрист Олег Шевнин считает, что компаниям необходимо обратиться в службу судебных приставов, которые и должны следить за немедленным исполнением решений суда. Однако в “Связьинвесте” пояснили, что не могут прибегнуть к практике судебных приставов, поскольку иски адресованы к Федеральному казначейству. “Государство такой же участник экономического оборота, как и все остальные. Счета казначейства арестовать не могут, но все эти деньги государство обязано выплатить”, — подчеркнул партнер “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин.

© Светлана Витковская, "Ведомости"