MForum.ru
29.06.2006,
Конфликт между “Вымпелкомом” и отраслевым регулятором из-за частот на Дальнем Востоке перешел в судебную плоскость. Вчера оператор объявил о том, что подал в московский арбитражный суд иски против незаконных действий Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) и Россвязьнадзора. В ГКРЧ и Россвязьнадзоре уверены, что действовали по закону, и намерены доказать это в суде.
“Вымпелком” обслуживает 50 млн абонентов. Выручка за 2005 г. — $3,21 млрд, OIBDA — $1,57 млрд, чистая прибыль — $615,1 млн. Капитализация на 28 июня — $8,9 млрд. Крупнейшие акционеры — Altimo, управляющая телекоммуникационным бизнесом “Альфа-групп” (32,9% голосующих акций), и норвежская Telenor (26,6%). Около 40% акций торгуется на Нью-Йоркской фондовой бирже в виде ADR.
Вчера “Вымпелком” объявил о том, что подал в московский арбитражный суд два иска — против ГКРЧ и Россвязьнадзора. В первом иске оператор требует признать незаконным бездействие ГКРЧ, не исполняющей предписание Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о пересмотре заявок “Вымпелкома” на дальневосточные частоты. Дальний Восток сейчас остается единственным федеральным округом, на который у оператора до сих пор нет GSM-частот.
“Вымпелком” более 30 раз обращался за этими частотами в ГКРЧ, но безуспешно. В то же время другие операторы получали частоты в этом регионе. Например, в июне 2005 г. ГКРЧ разрешила читинскому оператору “Сибинтертелеком”, принадлежащему МТС, использовать частоты в диапазонах 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц в Агинском Бурятском автономном округе.
В итоге в четыре дальневосточных региона — Амурскую область, Хабаровский край, на Камчатку и Сахалин — “Вымпелкому” удалось выйти путем покупки местных операторов. В остальных девяти регионах “Вымпелком” работать не может. В конце 2005 г. “Вымпелком” обжаловал действия ГКРЧ в ФАС, и 15 марта комиссия антимонопольного ведомства подтвердила, что ГКРЧ нарушила п. 1 ст. 7 закона “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”. ФАС предписала ГКРЧ на ближайшем заседании заново пересмотреть заявки “Вымпелкома”, в удовлетворении которых компании было отказано.
После выдачи предписания ФАС прошло уже два заседания ГКРЧ, но ни на одном из них вопрос о частотах для “Вымпелкома” не рассматривался. В результате “Вымпелком” решил обратиться за помощью в суд. В ГКРЧ говорят, что и не собирались исполнять предписание ФАС. “Решение антимонопольной службы — это неприкрытый лоббизм интересов “Вымпелкома”, — возмущается Павел Морозов, советник руководителя Россвязи и зампредседателя ГКРЧ Андрея Бескоровайного. По его словам, ГКРЧ и Россвязь уже обжаловали решение ФАС в Пресненском суде Москвы. “До конца разбирательства дела суд приостановил действие решения ФАС, поэтому иск "Вымпелкома" о том, что мы не выполняем это решение, бессмыслен”, — отмечает Морозов. В пресс-службе ФАС подтвердили, что сейчас суд приостановил действие их решения в отношении ГКРЧ и “Вымпелкома”. К обжалованию этого решения в Пресненском суде в ФАС относятся спокойно. “Это случается достаточно часто, но примерно в 70% случаев суд подтверждает нашу правоту”, — говорят в пресс-службе ФАС.
Помимо ГКРЧ, “Вымпелком” также подал иск против Россвязьнадзора. Дело в том, что несколько лет назад “Вымпелком” приобрел ООО “Восток — Запад Телеком”, которому в 2001 г. ГКРЧ выделила частоты GSM-1800 в 30 дальневосточных городах. Однако оформить лицензию на оказание услуг в этих городах “Вымпелкому” не удалось из-за препятствий со стороны регулятора. В результате срок действия решения ГКРЧ о выделении частот “Восток — Запад Телекому” истек в прошлом году. Весной 2005 г. ГКРЧ продлила срок действия своего решения, однако документ, подтверждающий это, “Вымпелком” получил только в 2006 г. “Мы тут же обратились в Россвязьнадзор за лицензией, но получили отказ из-за того, что за лицензиями обратилось не ООО "Восток — Запад Телеком", а одноименное ЗАО”, — рассказал “Ведомостям” гендиректор “Вымпелкома” Александр Изосимов. По его словам, сейчас “Восток — Запад Телеком” находится в процессе присоединения к “Вымпелкому” и его перерегистрация из ООО в ЗАО была частью этого процесса. “Одновременно с заявкой мы направили в Россвязьнадзор документы, подтверждающие, что ЗАО является правопреемником ООО, но все равно получили отрицательный ответ”, — замечает Изосимов. Теперь “Вымпелком” хочет через суд обязать Россвязьнадзор выдать ему лицензии на оказание услуг связи в 30 дальневосточных городах. В Россвязьнадзоре считают, что они закон не нарушали. “Правомерность и обоснованность своих действий мы готовы доказывать в суде любой инстанции”, — говорят в пресс-службе Россвязьнадзора.
Даже если суд встанет на сторону “Вымпелкома”, добиться исполнения судебных решений от ГКРЧ и Россвязьнадзора будет трудно, считает юрист Адвокатского кабинета Борисова Эрнест Султанов. Например, приказ ГКРЧ, запрещающий сотовым операторам работать в диапазоне 800 МГц после 2010 г., до сих пор в силе, хотя антимонопольщики, а затем и суд предписали комиссии отменить его. Кроме того, замечает Султанов, рассмотрение иска “Вымпелкома” может затянуться: “Не исключено, что арбитражный суд отложит этот иск до тех пор, пока не закончится рассмотрение жалобы ГКРЧ на решение ФАС”.
© Юлия Белоус,
02.10. [Новинки] Анонсы: Huawei Nova 14i представлен официально / MForum.ru
02.10. [Новинки] Анонсы: Realme 15x с защитой "IP69 Pro" представлен официально / MForum.ru
01.10. [Новинки] Анонсы: Представлен Vivo V60 Lite 4G с аккумулятором емкостью 6500 мАч и быстрой зарядкой мощностью 90 Вт / MForum.ru
01.10. [Новинки] Анонсы: Realme P3 Lite 4G появился в ЕС / MForum.ru
30.09. [Новинки] Анонсы: Vivo V60e появится в Индии / MForum.ru
29.09. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 15T и 15T Pro представлены официально / MForum.ru
26.09. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 17 со Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
25.09. [Новинки] Анонсы: Vivo V60 Lite 5G представлен официально / MForum.ru
25.09. [Новинки] Анонсы: Qualcomm официально представила Snapdragon 8 Elite Gen 5 / MForum.ru
24.09. [Новинки] Слухи: Использование инновационного экрана в iQOO 15 подтверждено официально / MForum.ru
23.09. [Новинки] Анонсы: MediaTek официально представила флагманский чипсет Dimensity 9500 / MForum.ru
23.09. [Новинки] Анонсы: Realme GT 8 и GT 8 Pro представят в следующем месяце / MForum.ru
22.09. [Новинки] Анонсы: Vivo Y50i представлен официально
19.09. [Новинки] Анонсы: Redmi 15C 5G появился в некоторых странах ЕС / MForum.ru
19.09. [Новинки] Слухи: Xiaomi Pad 8 может получить чипсет Snapdragon 8 Elite / MForum.ru
19.09. [Новинки] Слухи: Vivo V60 Lite 4G готовится к анонсу / MForum.ru
18.09. [Новинки] Слухи: Смартфон Xiaomi 17 Pro замечен в Geekbench / MForum.ru
17.09. [Новинки] Анонсы: Компания BOE представила дисплей ADS Pro / MForum.ru
16.09. [Новинки] Анонсы: Vivo Y31 5G и Y31 Pro 5G официально представлены в Индии / MForum.ru
16.09. [Новинки] Слухи:Huawei Watch GT 6 и Watch GT 6 Pro готовятся к анонсу / MForum.ru