Провайдеры подвесили Пенсионный фонд

Отключен сайт отделения ПФ по Москве и области

Отделение Пенсионного фонда по Москве и Московской области (ПФ МиМО) лишилось сайта, на котором сдают электронную отчетность16 тыс. организаций. Права на домен принадлежат бывшему провайдеру Пенсионного фонда МиМО — ЗАО «Инкома Лтд». Он отключил сайт 4 февраля, после того как контракт на обслуживание получил другой провайдер — «Комкор» (бренд — «Акадо»). Юристы считают, что ПФ МиМО придется договариваться с бывшим провайдером: шансы вернуть домен в суде невелики.

Сайт Пенсионного фонда по Москве и области был отключен вчера его провайдером «Инкома». В «Инкома» сообщили, что сделали это, поскольку новый контракт на обслуживание ПФ МиМО получил оператор ОАО «Комкор». По словам гендиректора ЗАО «Инкома» Григория Дмитриева, ПФ МиМО также не может пересылать электронную почту и испытывает проблемы с доступом в интернет. В пресс-службе ПФР вчера сообщили, что надеются «на скорейшее решение проблем с интернетом». Директор департамента общественных связей «Комкора» Татьяна Москалева сообщила, что услуга предоставлена, а проблемы, возникшие у ПФР, скорее всего, связаны с настройками локальной сети.

ЗАО «Инкома» выиграло тендер на создание и обслуживание сети передачи данных для ПФ МиМО в конце декабря 2007 года. Единственным конкурентом ЗАО «Инкома» выступал «Комкор», ранее обслуживавший ПФ МиМО. Заявка «Комкора» была отклонена, так как тот не зафиксировал условия предоставления услуг в Московской области, а также не указал меры по обеспечению информационной безопасности. В «Комкоре» утверждали, что передали все необходимые документы и даже попросили за свои услуги меньшую сумму — 39,9 млн руб. против 44 млн руб., запрошенных ЗАО «Инкома». «Комкор» безуспешно пытался оспорить результаты тендера в ФАС. После тендера источники в ПФ МиМО утверждали, что у фонда возникли проблемы со связью и «работа информационной системы фактически парализована».

Новый тендер на полугодовое обслуживание ПФ МиМО прошел 27 января, его выиграл «Комкор», который предложил почти в пять раз меньшую цену. Госконтракт был подписан вчера. Тем не менее в ЗАО «Инкома» утверждают, что «Комкор» не сможет возобновить работу сайта, так как права на домен принадлежат не ПФ МиМО, а ЗАО «Инкома». Этот сайт используется 16 тыс. организаций, которые сдают отчетность в электронном виде.

До мая 2008 года правами на домен Pfrmsk.ru обладал «Комкор» (по поручению ПФ МиМО), но провайдер не продлил срок владения доменом, поэтому в июне 2008 года его выставили на аукцион. В итоге в июле 2008 года права на домен перешли к ЗАО «Инкома». В «Комкоре» говорят, что они не могли продлить срок действия прав на домен, так как в это время ПФ МиМО обслуживало ЗАО «Инкома». В пресс-службе ПФР вчера выразили надежду, что «проблему с доменом удастся урегулировать в ближайшее время». Татьяна Москалева утверждает, что госконтракт подразумевает только предоставление услуг доступа в интернет: «Обслуживание сайта не входит в нашу компетенцию».

В ЗАО «Инкома» видят проблему в нормах федерального закона о госзакупках. «Он позволяет закупать сложные технологические услуги на аукционе у любого, кто обладает требуемыми лицензиями и предложит меньшую цену»,— говорит Георгий Дмитриев из «Инкома». По его словам, максимальная цена исполнения полугодового контракта была 350 тыс. руб., поэтому он разыгрывается не по конкурсу, а по котировке, которая не предусматривает технического задания. «Комкор» предложил очень низкую цену исполнения контракта, поэтому в соответствии с законом о госзакупках Пенсионный фонд РФ обязан был его выбрать, сообщили в пресс-службе ПФР.

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов считает, что ПФР придется договариваться с «Инкома» во внесудебном порядке. «В отсутствие договорных отношений по использованию домена шансы вернуть домен в суде у ПФР невелики. Домен даже не воспроизводит сокращенное название организации»,— пояснил господин Наумов.

(с) Александр Малахов, Инна Ерохина, "КоммерсантЪ", 07.02.2009

Компания inCOMa комментирует возникшую ситуацию:

О компании inCOMa

Источник информации: пресс-релиз компании inCOMa

Типично российская история. Чиновники из ГУ-ОПФР не задумались о возможности подобной ситуации, когда затеяли смену провайдера, не "подстелили соломку", оговорив с ним обязательства предоставления услуг в "переходный период", которые бы исключили подобные проблемы. Вот и получили кризисную ситуацию на ровном месте.