Каналы упаковали в цифру Правительственная комиссия утвердила список из восьми каналов, цифровое вещание которых согласно оплачивать государство

Этот список — составная часть федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию телерадиовещания в 2009-2015 гг., утвержденной вчера комиссией. В него вошли «Первый канал», «Россия», «Вести+», «Культура», «Спорт», «Детский канал» (его составят из программ «Первого канала» и ВГТРК), НТВ и «5-й канал», сообщил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев (цитата по «Интерфаксу»). Также в пакет вошли три радиостанции — «Радио России», «Маяк», «Вести ФМ». Все они будут распространяться в рамках первого мультиплекса — частоты, выделенной специально под вещание цифровых телеканалов. Средства, связанные со строительством инфраструктуры для первого мультиплекса, будут выделены ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС), постановила вчера комиссия.

Приставки для всех

Государство не планирует бесплатно распространять приставки для приема цифрового ТВ, но Минкомсвязи разработает нормативные требования к телеприемникам, чтобы обеспечить наличие во всех импортируемых и отечественных телевизорах цифровых тюнеров, заявил вчера Щеголев (цитата по «Интерфаксу»). Обеспечение приставками малоимущих слоев населения будет задачей региональных властей, добавил он.

В список попали те каналы, которые имеют статус общероссийских, пояснил «Ведомостям» представитель Минкомсвязи; им государство оплатит цифровое эфирное вещание в городах с населением менее 200 000 человек. А кабельные и спутниковые операторы должны будут бесплатно транслировать их для своих абонентов (они смогут взимать плату только за техническое поддержание сетей).

По словам Щеголева, до начала февраля ФЦП должна быть согласована с Минэкономразвития и Минфином и направлена на утверждение в правительство. Всего на нее предполагается потратить 127 млрд руб., из них 80 млрд руб. (22 млрд руб. в 2009-2011 гг.) — из федерального бюджета, а остальное — от частных инвесторов. Телеканалам не придется вкладываться в цифру — они уже запустили цифровое вещание, сказал «Ведомостям» гендиректор РТРС Алексей Малинин. По его словам, средства частных инвесторов планирует привлекать сама РТРС для инвестиций в инфраструктуру.

Директор по развитию ТРК «Петербург — Пятый канал» Эдуард Семенов рад, что его канал попал в пакет цифрового телевидения, хотя это «вряд ли поможет нам сильно увеличить аудиторию: к моменту перехода страны на цифровое ТВ мы предполагаем добиться охвата, сравнимого с другими федеральными каналами».

Впоследствии предусмотрено создание еще двух мультиплексов, но оно начнется, по словам министра, не раньше 2013-2015 гг. и не будет финансироваться государством. Средства должны будут вложить каналы, не вошедшие в список. Вне списка оказались, например, каналы «Рен ТВ», «ТВ-центр», СТС, ТНТ.

Глава дирекции развития «ТВ-центра» Игорь Иванов уверен: «Государство приняло правильное решение, включив в социальный пакет федеральные каналы». «ТВ-центр» не пострадает: этот канал уже сейчас охватывает 167 городов более чем со 100 000 жителей. Менеджер другого канала, не попавшего в первый мультиплекс, рассчитывает, что его канал включат в следующие. А вот заместитель гендиректора СТС Василий Богатырев пока не готов обсуждать даже возможное участие своей компании в создании нового мультиплекса, до тех пор «пока не ясна глубина кризиса и состояние экономики в следующем году».

Решение государства обоснованно как с юридической точки зрения, так и с точки зрения интересов абонентов, полагает президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев: «Государство будет оплачивать вещание федеральных каналов в глубинке — это должно ликвидировать цифровое неравенство и в то же время учитывает различные бизнес-интересы, так как не всем телеканалам интересно вещание в глубинке». Кроме того, доволен Сагалаев, кабельные операторы теперь не смогут взимать с каналов первого мультиплексора плату за вход в их сеть. С некоторых федеральных каналов, таких как «5-й канал» и «Вести», операторы взимали плату за вход в сеть; теперь этого делать будет нельзя, подтверждает президент Ассоциации кабельного телевидения Юрий Припачкин.

Сейчас много способов распространения телесигнала и непопадание в государственный список не означает, что каналы не будут доступны, говорит представитель агентства «Видео интернешнл» Антон Чаркин, поэтому интерес к ним со стороны рекламодателей не обязательно снизится. Да и аналоговое вещание, скорее всего, просуществует еще не один год, добавляет он. Аналоговый телесигнал будет дублировать цифру в каждом из регионов до тех пор, пока 95% местных телезрителей не будут смотреть цифровые каналы, пообещал вчера Щеголев.

(c) Анастасия Голицына, Игорь Королев, "Ведомости", 17.12.2008, №239 (2261)

Цифровизация телевидения начнется вне бюджета

В 2009 году ее профинансируют компании, обеспечивающие аналоговое вещание

“Ъ” стали известны подробности распределения и источники 127,3 млрд руб., предусмотренных проектом федеральной целевой программы «Развитие цифрового телерадиовещания в РФ на 2009–2015 годы». Основной статьей расходов (60,2 млрд руб.) должно стать строительство наземных цифровых телевизионных сетей. Программа пока не учтена в федеральном бюджете, поэтому в 2009 году ее профинансируют (необходимо 850 млн руб.) за счет собственных и заемных средств исполнителей — компаний, которые сейчас обеспечивают аналоговое вещание.

В распоряжении “Ъ” оказалась концепция ФЦП «Развитие цифрового телерадиовещания в РФ на 2009–2015 годы», разработанная Министерством связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи). На прошлой неделе правительственная комиссия по развитию телерадиовещания рекомендовала ее для внесения в правительство (см. “Ъ” от 17 декабря). Согласно документу, общий объем финансирования программы составляет 127,3 млрд руб., из которых 80,1 млрд руб. планируется привлечь из федерального бюджета, 1,13 млрд руб.— из бюджетов субъектов РФ, а 46,08 млрд руб.— из внебюджетных источников.

Наиболее затратной частью программы будет строительство наземных цифровых телевизионных сетей. Всего на это в концепции заложено 60,2 млрд руб. (источники средств см. в таблице). В Минкомсвязи оценили затраты на строительство сети первого мультиплекса (пакет каналов, вещание которых происходит на одной частоте) в 12,6 млрд руб. Как ранее сообщал “Ъ”, в первый мультиплекс войдут «Первый канал», «Россия», «Культура», «Спорт», «Вести 24», «Пятый канал», НТВ и детский телеканал (будет создан на основе каналов «Бибигон» и «Теленяня»), а из радиостанций — «Радио России», «Вести FM» и «Маяк». Предполагается, что перечисленные каналы будут вещать и в аналоговом, и в цифровом форматах до того момента, когда 95% населения РФ обзаведутся цифровыми ТВ-приставками. Согласно ФЦП, на параллельное вещание в течение переходного периода потребуется 23,2 млрд руб. из федерального бюджета.

Строительство сети распространения второго и третьего мультиплексов (в них войдут еще 12–16 каналов, которые должны быть доступны во всех населенных пунктах РФ), в Минкомсвязи оценили в 22,86 млрд руб. Строительство цифровых сетей для четвертого и пятого мультиплексов в городах и населенных пунктах с населением более 100 тыс. человек — еще в 3,8 млрд руб. Все эти средства должны быть привлечены из внебюджетных источников. Кроме того, в документе заложена организация сетей телевидения высокой четкости (HDTV) и мобильного ТВ (DVB-H) в городах-миллионниках (предполагаемые затраты — 2,162 млрд руб., тоже из внебюджетных источников).

В рамках программы цифровизации в 2012–2013 годах планируется создать системы цифровизации архивных материалов. Планируемые затраты на обеспечение перевода в цифровой формат 60 тыс. фильмов из собраний Госфильмофонда, 1,5 млн единиц хранения фондовых аудио-, аудиовизуальных и фотоматериалов, хранящихся в Гостелерадиофонде, а также 1,18 млн фото- и кинодокументов из собрания Российского государственного архива кинофотодокументов, их классификацию, обработку и хранение определены в размере 1,3 млрд руб., деньги выделит федеральный бюджет.

Директор департамента информации и общественных связей Минкомсвязи Арсений Миронов подтвердил достоверность этих данных, оговариваясь, что расходы по всем статьям могут корректироваться, так как сейчас концепцию согласовывают Министерство финансов и Минэкономразвития.

Сотрудник Минфина рассказывал “Ъ”, что основные опасения разработчиков ФЦП были связаны с тем, что затраты на цифровизацию не попадут в федеральный бюджет на 2009 год. Но в текущем варианте программы говорится, что в будущем году необходимые 850 млн руб. поступят из внебюджетных источников, то есть это будут собственные и заемные средства исполнителей программы (компаний, которые сейчас обеспечивают аналоговое вещание, возможно — от ФГУП РТРС, ГП «Космическая связь», ВГТРК и др.) и иных участников рынка телерадиовещания. Президент Ассоциации кабельного телевидения России Юрий Припачкин (также председатель совета директоров ГК «Акадо») говорит, что кабельным операторам потенциально интересно участвовать в программе цифровизации, но предполагает, что основные инвестиции лягут на телеканалы и радиостанции, которые войдут в состав второго и последующих мультиплексов.

(с) Анна Балашова, газета "КоммерсантЪ", 22.12.2008