Закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" принят Госдумой РФ в третьем чтении.

Теперь можно будет уже на законных основаниях продолжить принимать платежи "от своего имени или от имени поставщика" от физлиц за пользование товарами или услугами, которые предоставляет поставщик.

Стало законным заключение договоров по приему денежных средств с субагентами операторов ЭСП.

Из не самых приятных для ЭСП моментов отметим, что на них теперь возлагается вся совокупность требований, касающихся расходования наличных денег, поступающих в кассу юрлица или индивидуального предприятия. Кроме того, устанавливается целый ряд специальных требований к терминалам, в частности, наличие контрольно-кассовой техники, сформулированы требования к кассовому чеку.

По данным, которые приводит РБК, в настоящее время удачным считается выбор точки размещения терминала, если за день его оборот составляет 60 тысяч рублей. Доходы владельца терминала - это комиссия плательщиков (от 0 до 6%) и внешняя комиссия оператора услуг - обычно до 2% (из них 0.5% возвращается ЭСП).

Источник

Банкоматом по платежному терминалу

Банковское лобби одержало верх над владельцами терминалов. Совет Федерации (СФ) отклонил законопроект о деятельности платежных систем. Сенаторы решили, что рынок приема платежей должен более жестко регулироваться

Рынок терминалов
536 млрд руб. - оборот российского рынка платежей через терминалы в 2008 г.

350.000 количество платежных терминалов в России
Источник: НАУЭТ

Законопроект «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», одобренный в трех чтениях Госдумой, был поддержан профильным комитетом СФ по финансовым рынкам и денежному обращению, рассказал «Ведомостям» его председатель Дмитрий Ананьев. Но комитет рекомендовал отклонить сопутствующие ему поправки в отдельные законы (в частности, в закон «О банках и банковской деятельности»). В итоге СФ отклонил оба документа, отправив их на рассмотрение согласительной комиссии.

Концепция законопроекта была утверждена межведомственной рабочей группой во главе с замминистра финансов Сергеем Шаталовым, напоминает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку и один из авторов законопроекта — Владислав Резник. Группа была создана в 2007 г. после вступления в силу инструкции Центробанка, требующей для приема платежей наличия договора с банком. Эта норма поставила под угрозу деятельность терминалов (по данным Национальной ассоциации участников электронной торговли, НАУЭТ, 95% аппаратов принадлежат агентам платежных систем, у которых нет таких договоров).

В законопроекте предлагалось узаконить существующую модель приема платежей при некоторых дополнительных требованиях: в частности, терминалы должны были быть оснащены контрольно-кассовой техникой. Авторы документа хотели обязать оборудовать такой же техникой и банкоматы. Банки и так предпринимают достаточно мер по контролю платежей, утверждает Ананьев. Он считает, что оснащение банкоматов дополнительной техникой обойдется в сотни миллионов рублей, а 30% из них вообще для этого не приспособлены. Сенатора не устроило и то, что в законопроекте не прописана административная и уголовная ответственность физических и юридических лиц, принимающих платежи, и нет перечня разрешенных платежных операций.

С решением Совета Федерации согласен президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян: 30 марта ассоциация направила свои возражения спикеру СФ Сергею Миронову, предложив, чтобы все платежные агенты регистрировались в Центробанке и открывали специальные банковские счета для приема платежей. Иначе законопроект способствует образованию «параллельной платежной системы», неподконтрольной государству, и не защищает права потребителей, считает Тосунян.

Председатель комитета по платежным системам НАУЭТ Борис Ким называет указанные причины «надуманными». Оснащение банкоматов кассовой техникой было предусмотрено еще законом «О применении контрольно-кассовой техники», но не применялось до сих пор из-за отсутствия инструкции Центробанка, напоминает он. Регистрации платежных агентов и ограничения списка осуществляемых ими операций не требуется, поскольку закон не позволяет терминалам принимать платежи, требующие идентификации плательщика, добавляет Ким.

Владислав Резник надеется, что согласительная комиссия сможет устранить все противоречия. Это необходимо, так как законопроект направлен на прекращение серых операций с платежными терминалами, добавляет Владимир Кузнецов, исполнительный директор одной из крупнейших платежных систем — «Киберплат».

(с) Игорь Королев, "Ведомости", 02.04.2009, №58 (2328)

И опять кто-то хочет "защитить права" потребителей... помешать их свободному выбору, вернуть всех в очереди в банки, которые не способны конкурировать с "параллельными платежными системами" по их удобству для пользователей, зато умеют использовать свои возможности лоббирования, чтобы не лишиться жирного куска пирога.

по идее "государству" выгодно, чтобы люди на него не злились и не отвлекали от в... упс... от "улучшения жизни и благосостояния населения". Потому издревле и водка, и пиво, и табак широкодоступны. И с этой широкой доступностью, о ужас, почему-то борятся только на бумаге. Так зачем же "неизвестные отцы", радеющие за простых людишек, ночи не спя, так пакостят. Ведь резекция платежных терминалов это именно пакость, а не "большое зло", к которому все привыкли. Мелкая пакость, чтобы людям ещё немного досадить, сделать их жизнь ещё менее удобной. А ведь люди платили через эти терминалы не только тем, кто хоть чем-то полезным занимается (всякая шушера типа операторов связи, коммерческого телевидения, ЖКХ и т.д.), но выплачивали кредиты самим же банкам.

P.S. тьфу, мир наизнанку, массаракш ...

Сбербанк останавливает терминалы

Он не согласен с законопроектом о своих будущих расходах

В спор между законодателями вокруг законопроекта о платежных терминалах впервые открыто вмешался Сбербанк. Президент банка Герман Греф написал письмо в администрацию президента России, в котором указывает на необходимость доработать законопроект, одобренный Госдумой и отклоненный Советом федерации. В случае принятия закона в его нынешнем виде Сбербанк может потерять более 1 млрд руб., подсчитали эксперты.

Законопроект «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» был одобрен Госдумой в марте. Документ легализует существующую схему оплаты услуг интернета, мобильной связи, госпошлин, налогов, штрафов, услуг ЖКХ и погашения кредитов через терминалы без участия банков. Совет федерации отклонил законопроект и рекомендовал его доработать, сославшись на то, что в нынешнем виде он способствовал бы легализации мошеннических и отмывочных схем.

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо за подписью президента Сбербанка Германа Грефа на имя руководителя администрации президента Сергея Нарышкина. В нем говорится о недопустимости принятия законопроекта о платежных терминалах в том виде, в котором его подготовила Госдума. «В ходе предварительного рассмотрения законопроекта Сбербанком были подготовлены предложения в части регулирования взаимоотношений на рынке розничных платежей населения в рамках привлечения к совершению указанных операций коммерческих организаций, не являющихся кредитными»,— говорится в письме. Банк указывает на необходимость лицензирования деятельности платежных агентов, ограничение перечня платежей для принятия, идентификацию физического лица, осуществляющего платеж, исключение для банков требований по оснащению банкоматов контрольно-кассовой техникой и т. д. «Большинство данных предложений не было учтено в законопроекте»,— отмечается в письме. Примерно такие же замечания к законопроекту были у Совета федерации. Однако вчера думский комитет по финансовому рынку рекомендовал Госдуме направить законопроект в прежней редакции напрямую президенту, в обход верхней палаты парламента. «Установление требований по оснащению контрольно-кассовой техникой только в отношении терминалов предоставит банкам конкурентные преимущества на рынке приема платежей»,— считает заместитель председателя комитета Лиана Пепеляева. Противники законопроекта настаивают, что его принятие в нынешнем виде грозит убытками банковской системе. «Треть банкоматов вообще придется закрыть, так как они не приспособлены для оснащения фискальной лентой»,— говорит председатель комитета Совета федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев. По его данным, только Сбербанк понесет убыток в размере свыше 1 млрд руб.

Впрочем, недовольство Сбербанка легализацией агентской модели работы по приему моментальных платежей может быть вызвано не только этим. Дело в том, что банк планирует увеличить собственное присутствие на рынке моментальных платежей (см. “Ъ” от 31 июля 2008 года). До недавнего времени, по информации “Ъ”, Сбербанк даже вел переговоры о приобретении крупнейшего участника этого рынка — компании ОСМП.

Представители рынка моментальных платежей надеются, что рассмотрение законопроекта непосредственно президентом дает шанс на принятие его в первоначальном виде. «Если бы была созвана согласительная комиссия, пришлось бы идти на компромиссы и, возможно, вносить в законопроект поправки, которые кардинально меняли его суть и делали агентскую модель экономически нецелесообразной»,— поясняет председатель комитета по платежным терминалам НАУЭТ Борис Ким. Впрочем, по мнению Дмитрия Ананьева, письмо Сбербанка станет дополнительным весомым аргументом в пользу поправок Совета федерации.

(c) Татьяна Алешкина, Елена Пашутинская, "КоммерсантЪ", 2009.04.08

Комитет думы поддержал платежные терминалы

Комитет по финансовому рынку рекомендовал Думе преодолеть вето Совета Федерации на законопроект, позволяющий владельцам платежных терминалов работать без агентских соглашений с банками. Интерфакс

"Ведомости", 9.04.2009