«Ростелекому» паспорт не нужен

Минкомсвязи объявило аукцион, победитель которого сможет оказывать услуги связи всем регионам и ведомствам, участвующим в изготовлении и выдаче электронных загранпаспортов. Пока известен лишь один претендент — «Синтерра»

Извещение о проведении открытого аукциона по выбору поставщика телекоммуникационных услуг для участников системы изготовления и выдачи паспортно-визовых документов нового типа опубликовано на портале госзакупок. Начальная цена аукциона — 762 млн руб., результаты должны быть подведены 26 февраля.

Родственный контракт

359,8 миллиона рублей – контракт на такую сумму заключит с ФМС системный интегратор «Техносерв», подконтрольный, как и «Синтерра», группе «Промсвязькапитал». «Техносерв» выиграл конкурс на техподдержку ведомственного сегмента ФМС государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

ЗАО «Синтерра» группа операторов фиксированной связи Создана в 2005 г. Компании группы владеют лицензиями на предоставление услуг телефонии, передачи данных и аренды каналов. Владелец 100% «Синтерры» – «Промсвязькапитал». Финансовые показатели (2007 г., МСФО): Выручка – $449 млн, EBITDA – $222 млн, Чистая прибыль – $138 млн.

Речь идет о системе изготовления загранпаспортов, оснащенных чипами с биометрической информацией о владельце. Такие паспорта россияне стали получать с 2006 г. (см. график). Сейчас эта система разделена на три зоны. Пилотную (в Калининградской обл. и Москве) с 2006 г. обслуживает «Ростелеком», первую и вторую (остальная территория страны) — «Синтерра», которая в 2007 и 2008 гг. выиграла соответствующие аукционы. Стоимость госконтрактов, выигранных «Синтеррой», — 187 млн руб. и 303 млн руб. соответственно (по данным компании), «Ростелеком» размер своего контракта не раскрывал.

Еще в 2008 г. Минкомсвязи решило, что оператор должен быть единый, рассказывал «Ведомостям» в конце декабря Александр Панкратов, замруководителя Федерального агентства по информтехнологиям (Росинформтехнологии, подчиняется Минкомсвязи) и главный конструктор системы паспортно-визовых документов нового образца. Оставить одного поставщика услуг связи — принципиальное решение, это позволит создать единую телекоммуникационную инфраструктуру для проекта, объяснял Панкратов. При этом он не исключал, что победитель конкурса сможет нанимать субподрядчиков, ведь ни один оператор не в силах подключить узлы системы к каналам по всей в стране. Например, «Синтерра» уже сейчас пользуется в регионах услугами местных операторов-субподрядчиков, признается менеджер компании.

Вчера представитель Росинформтехнологий не смог уточнить, распространяется ли объявленный конкурс на всю страну. Но в опубликованном техническом задании речь идет об обслуживании 680 отделов Федеральной миграционной службы. Примерно столько же пунктов выдачи новых загранпаспортов (около 700) называл «Ведомостям» и Панкратов.

«Синтерра» намерена участвовать в аукционе, говорит ее пресс-секретарь Екатерина Андреева. А вот «Ростелеком» больше не интересуется проектом, после того как в 2007 г. был отстранен от участия в аукционе по первой масштабируемой зоне, говорит его директор по связям с общественностью Андрей Любин. Не станет участвовать в конкурсе и владелец крупнейшей после «Ростелекома» магистральной сети связи — «Транстелеком», сообщил сотрудник его пресс-службы. Два других крупных оператора, оказывающих услуги фиксированной связи, — «Комстар-ОТС» и «Вымпелком» (владеет Golden Telecom), по словам их представителей, изучают условия аукциона.

Оператор, выигравший конкурс, будет обслуживать не только отделения ФМС, но и МВД, ФСБ, Минобороны, МИД и Росморречфлот, говорится в этих условиях. В прошлом году генподрядчику системы изготовления и выдачи электронных паспортов — ФГУП «НИИ «Восход» удалось наладить электронный документооборот между этими ведомствами с использованием электронно-цифровой подписи, рассказывал Панкратов; в результате срок выдачи загранпаспортов удалось сократить до двух недель. Представитель НИИ «Восход» воздержался от официальных комментариев.

(с) Игорь Королев, "Ведомости", 09.02.2009, №22 (2292)