Состоявшееся сегодня решение КС России устанавливает в частности:

положения пунктов 2 и 3 статьи 59 и статьи 60 не соответствуют Конституции в той мере «в какой данные положения, наделяя правительство РФ полномочиями определять порядок формирования и расходования указанного резерва, не определяют существенные элементы указанных платежей - объект и базу, максимальный размер ставки или его критерии».

Это ожидаемое решение по сути не будет иметь эффекта в 2006 году, за счет оговорки в решении суда, что норма может утратить силу "не позднее 1 января 2007 года", что означает, что операторам, вероятно, придется раскошелится в пользу фонда, созданного Минсвязи еще примерно на 4-5 млрд рублей в 2006 году, на основании этих самых, признанных неконституционными норм.

Не может не удивить и признание соответствующими Конституции положений абзацев 3 и 4 пункта 2 статьи 58 закона, в соответствие с которыми "в случае отсутствия заявок на участие в конкурсе на оказание универсальных услуг связи на определенной территории или невозможности выявления победителя", правительство РФ вправе "возложить оказание таких услуг на оператора универсального обслуживания, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования". При этом оператор не вправе отказаться от возложенной на него обязанности, что на наш взгляд, противоречит самому принципу экономической свободы предпринимательства.

Этак можно подумать, что решение уважаемого КС подтверждает особый статус некоторых министерств в российской иерархии. Впрочем, если забыть о недовольных операторах, которых по-сути заставили спонсировать чужой бизнес, то можно увидеть в состоявшихся решениях и некоторый позитив. Механизм универсальной услуги вроде бы уже начал делать первые обороты, в результате чего, как ожидается, некоторые из российских населенных пунктов хотя бы в 21-м веке все же получат хоть какую-то связь с цивилизацией посредством телефонии, изобретенной уже более 100 лет назад.

© Алексей Бойко, "Мобильный форум"