Как и TeliaSonera, Telenor отмечает, что цены на сетевую инфраструктуру снижаются, несмотря на рост потребления трафика. Стратегия Telenor состоит в том, чтобы двигаться к созданию многослойной сети будущего с использованием "плоской" сети радиодоступа (Single RAN). И в рамках этой программы планируется замена существующей инфраструктуры по принципу "один к одному".

Thunem сообщил, что сейчас в Норвегии поднято около 200 новых сайтов, которые  находятся в стадии тестовой эксплуатации, а программа замены ускорена до уровня - 160 сайтов в неделю (!), поскольку до конца 2010 года требуется переоборудовать 6500 сайтов. Первоначальные тесты, по его словам, показывают очень неплохие результаты, как в отношении голоса, так и данных,  в частности, ожидавшееся сокращение площади зон покрытия сайта не столь велико, как это ожидалось.

Thunen планирует создать многослойную систему, опирающуюся на  LTE-хотспоты 2.6 ГГц в городских центрах с повышенной концентрацией трафика, тогда как UMTS 2.1 ГГц и LTE в диапазоне 1800 МГц будут обеспечивать покрытием остальные городские и пригородные территории. Он также говорит, что покрытие и услуги в национальном масштабе в малонаселенных регионах будут обеспечены на базе решений GSM 900 МГц и LTE 800 МГц.

Он также видит будущее для покрытия 2G и для сосуществования макро и микросетей, а также для использования в зданиях и сооружениях пико- и фемто-решений. Thunen предупреждает о важности предварительного планирования сети: "В многослойной сети, хорошего оператора будет отличать от плохого превосходство в управлении трафиком".