4 августа 2010 года в ФАС поступили заявления от ЗАО «СЦС Совинтел» (в настоящее время - ОАО «ВымпелКом»), ЗАО «Петерстар» (в настоящее время – ОАО «Мегафон»), ОАО «МТС» и ОАО «Северо-Западная компания по телекоммуникациям и информатике» (ОАО «СЗКТИ») с требованием признать незаконными ограничения со стороны ОАО «Северо-Западный Телеком» (в настоящее время – макрорегиональный филиал «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком») по пропуску трафика при местном завершении внутризоновых, междугородних и международных вызовов абонентов этих операторов с номеров, не закрепленных в договорах о присоединении сетей электросвязи, (т.е. с номеров других регионов) и отказ от заключения таких договоров с ОАО «ВымпелКом» и ОАО «МТС». ФАС России сочла, что таким образом компания «Северо-Западный Телеком» («Ростелеком») нарушила антимонопольное законодательство и злоупотребила своим доминирующим положением. ФАС России также пришла к выводу, что отказ компании заключать договоры о присоединении сетей зоновой телефонной связи ОАО «ВымпелКом» и ОАО «МТС» к своим сетям местной телефонной связи, является нарушением прав операторов связи и Федерального закона «О защите конкуренции». В результате 04 августа 2011 г. ФАС России выдала предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Не согласившись с позицией антимонопольного органа, ОАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС России. Арбитражный суд г.Москвы, ознакомившись с материалами дела и доводами сторон, не установил в действиях ОАО «Ростелеком» нарушения положений Федерального закона «О защите конкуренции».

Таким образом, ОАО «Ростелеком» отстояло в суде правомерность установленного порядка пропуска трафика, согласно которому зоновый, междугородный и международный трафик, включая трафик сетей подвижной связи (СПС), должен завершаться на зоновом уровне присоединения к сетям «Ростелекома», а не на местном уровне с соответствующим снижением тарифов за эти услуги, как настаивают другие операторы. Как сообщалось ранее, в сентябре 2011 года Президиум Высшего арбитражного суда отказал ФАС и «ВымпелКому» в пересмотре решений судов, подтвердивших право «Ростелекома» пропускать трафик СПС на зоновом уровне в Центральном и Приволжском федеральных округах.

Уровень зоновой связи