Вел совещание вице-губернатор СПб Андрей Черненко, курирующий в городском правительстве телекоммуникационный сектор. Отраслевое министерство представлял Александр Киселев, первый зам. министра связи. По официальной версии, "на совещании был рассмотрен ряд важных для Петербурга вопросов: реформирование и развитие почтовой связи, а также городская программа телефонизации".

К телефонистам у горадминистрации было, по сути, два вопроса: когда будет ликвидирована 60 000-ная очередь на телефон? И почему связисты не координируют свои действия с застройщиками в части телефонизации новостроек? Телефонисты, надо сказать, не только дали чиновникам исчерпывающий ответ, но и извлекли из совещания максимум пользы - для себя, разумеется.

Так, Игорь Самылин, региональный директор филиала "Петербургская телефонная сеть" СЗТ, пояснил, что из 60 000 очередников почти 15 000 подали заявки на установку второго телефона. А из оставшихся 45 000 заявок почти 80% приходится на пригородные районы.

Тем не менее, петербургские связисты признали, что за последние годы очередь на телефон "немножко подросла". Как объяснил Валерий Яшин, гендиректор холдинга "Связьинвест" (который является мажоритарным акционером СЗТ и еще 6 межрегиональных предприятий электросвязи), российские связисты ежегодно наращивают темпы развития телефонной связи. Например, в этом году капитальные затраты предприятий холдинга, по предварительным данным, составили $ 950 млн. (против $ 840 млн. в 2002 году). Причем "дочки" "Связьинвеста" ввели в строй около 3 млн. новых телефонных линий (против 2,6 млн. в прошлом году). Но из 3 млн. линий в продажу поступили лишь 1,5 млн. И еще 1,5 млн. - пришлись на замену морально и физически устаревших АТС.

"Совсем недавно мы закрыли машинные станции С-26, выпущенные в 1926 году. Но на российских телефонных сетях все еще работают декадно-шаговые телефонные станции, произведенные в середине прошлого века, - рассказал Валерий Николаевич. - "Северо-Западный телеком" проводит большую работу по модернизации и цифровизации своей сети, которая требует колоссальных затрат. Мы хотим сделать хорошую, качественную связь, но она стоит денег. К сожалению, это не все понимают".

Связисты который год жалуются, что тарифы на услуги местной связи "остаются экономически необоснованно низкими". Впрочем, горадминистрация вряд ли стала бы ратовать за повышение абонплаты за телефон. Очевидно, поэтому представители СЗТ предпочли заострить внимание городских чиновников на проблеме задолженности федерального бюджета перед предприятиями связи. "Мы обслуживаем 42 льготные категории абонентов, которые пользуются услугами местной связи с 50%-ной скидкой, - сказал Сергей Кузнецов, гендиректор СЗТ. - Но, к сожалению, не всегда [федеральный] бюджет в полном объеме и в срок выплачивает нам соответствующие компенсации".

В городском правительстве проблему выплаты возмещений за льготников признали серьезной, и по итогам совещания приняли решение "ходатайствовать перед министерством финансов о погашении задолженности федерального бюджета перед СЗТ".

Другой негативный фактор, влияющий на размер очереди на телефон - отсутствие координации между строителями и связистами. В "Северо-Западном телекоме" отметили, что каждый год в Петербурге строятся 25-30 тыс. новых квартир. Таким образом, очередь на установку телефона прирастает и за счет жильцов новых домов. Связисты говорят, что коммерческие застройщики не информируют их о вновь строящихся объектах жилой застройки. И, дескать, телефонисты не знают, куда им прокладывать кабели связи.

В ответ председатель комитета по строительству Евгений Яцышин заявил: "Для конструктивного диалога между строителями и операторами фиксированной связи необходима гарантия телефонистов о предоставлении номерных емкостей - в случае если застройщик заранее их бронирует". Но в итоговый документ, подготовленный по результатам совещания, было записано лишь, что "с 1 января 2004 года комитет по строительству будет информировать связистов о планах по застройке города жилыми зданиями".

"Хотя для предприятий электросвязи местная связь остается не самым выгодным видом деятельности, очереди на телефон быть не должно", - резюмировал Валерий Яшин. По мнению Игоря Самылина, городской телефонный монополист может удовлетворить все заявки очередников в течение двух лет. В частности, в следующем году СЗТ планирует ввести в строй свыше 120 000 новых телефонных линий.

Для местных почтовиков результаты смольнинского совещания были куда менее радостными.

"Дело" уже сообщало, что у КУГИ имеются серьезные претензии к ФГУП Управление федеральной почтовой службы (УФПС) СПб и Ленобласти. Организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории СПб, освобождены от арендной платы за пользование находящимися в городской собственности объектами нежилого фонда. Но, по данным КУГИ, УФПС СПб и ЛО - в нарушение существующих правил аренды - сдает в субаренду почти 12 000 кв. м площадей в 148 из 258 имеющихся почтовых отделений. При этом около 4000 кв. м площадей почтовики вообще не используют. По подсчетам КУГИ, из-за подобных действий УФПС СПб и ЛО город несет убытки в размере примерно 150 млн. руб. в год. При этом сами почтовики за счет субаренды зарабатывают порядка $ 745 000 в год.

Александр Верниковский, гендиректор УФПС СПб и ЛО, пояснил, что целый ряд услуг (в том числе доставку письменных сообщений и бандеролей) почтовики предоставляют ниже себестоимости. Кроме того, почта выполняет социальную функцию по выплате и доставке пенсий, различных пособий, приему коммунальных платежей и т.п. В СПб и Ленобласти, например, почтовики обслуживают свыше 1,3 млн. пенсионеров.

Однако, невзирая на социальные аспекты, по итогам совещания УФПС СПб и ЛО предписали расторгнуть договора субаренды по 148 почтовым отделениям (либо переоформить их в соответствии с действующим законодательством с тем, чтобы город получал по ним доходы). Кроме того, почтовиков обязали "либо задействовать под хозяйственные нужды", либо освободить 4000 кв. м неиспользуемых площадей. Вдобавок контрольно-счетной палате Петербурга поручили провести "детальную проверку использования помещений почтовой службы, арендуемых у города". А для дальнейшего урегулирования спорных вопросов было принято решение создать межведомственную согласительную комиссию.

В конце совещания Александр Киселев проинформировал собравшихся о планах проведения в Петербурге выездной коллегии министерства РФ по связи и информатизации. По его словам, коллегия будет посвящена вопросам развития телекоммуникационной инфраструктуры в Северо-Западном федеральном округе. Предварительно мероприятие запланировано на 6 апреля 2004 года. Председательствовать на коллегии, как ожидается, будет министр связи Леонид Рейман.

 (c) Юрий Брюквин, Наталья Гладышева, "Дело"