Минсвязи заявило о своих претензиях к «ВымпелКому» еще в конце прошлого года. По мнению представителей министерства, оператор не может владеть лицензией на предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM 1800/900 в Московском регионе через свою дочернюю компанию КБ «Импульс». В начале января Госсвязьнадзор предъявил «ВымпелКому» предписание исправить все нарушения: переписать договоры с 5,5 млн абонентов или переоформить соглашение с КБ «Импульс». На исполнение своих требований надзирающий орган предоставил крупнейшему российскому оператору всего три недели. Чтобы это предписание не вступило в силу, компания подала в Арбитражный суд иск на Госсвязьнадзор от имени КБ «Импульс». Первое заседание намечено на 18 марта.

Леонид Рейман, и. о. министра связи, во вторник прочел обширный доклад об успехах отрасли связи в прошлом году. Он не собирался ничего говорить о «ВымпелКоме», называлась лишь одна компания сотовой связи – МТС: «В будущем году планируется продолжение преобразования ОАО «Связьинвест» и межрегиональных компаний (МРК) связи. Кстати, в прошлом году МРК показали рост в 20–25%».

Внушительные результаты показали и такие частные компании, как МТС и «Голден Телеком». Положительная оценка их деятельности рынком, по мнению и. о. министра, – это косвенное указание на то, что рынок устраивают существующие в России регулирующие органы.

Доклад Леонида Реймана

Заседание коллегии Минсвязи началось с доклада Леонида Реймана. По его словам, общий доход телекоммуникационной отрасли в России увеличился в 2003 году на 41,8% до 387,4 млрд руб. Налоговые поступления отрасли в консолидированный бюджет государства в 2003 году увеличились на 14%...

Евгений Голосной, аналитик ИК «Тройка Диалог», уверен, что Минсвязи не имеет ни какого отношения к хорошим показателям за прошлый год: «Рынок скорее оценивает перспективы компаний, в этом нет большой заслуги Минсвязи». Госсвязьнадзор лишь отрицательно повлял на котировку акций «ВымпелКома» – когда стало известно о предписаниях и возбуждении уголовного дела против компании, ее акции значительно упали в цене.

О ситуации вокруг «ВымпелКома» господину Рейману напомнили журналисты. Но ничего вразумительного он не сказал и ответил уклончиво: «Все операторы проходили через этот процесс поглощения. Существующая схема – это прежде всего нарушения прав абонентов. Но у «ВымпелКома» есть возможность устранить все нарушения и переоформить лицензию. Необходимо провести ряд юридических мероприятий».

И. о. министра связи считает, что МТС решила аналогичную проблему в прошлом году, когда поглотила свою дочернюю компанию ОАО «Росико».

В МТС «Газете.Ru» так прокомментировали слова и. о. министра связи: «Вряд ли стоить проводить параллели между ситуацией вокруг «ВымпелКома» и действиями, которые предпринималf МТС в прошлом году. ОАО «МТС» осуществило поглощение «Росико», своей 100-процентной «дочки», которая владела лицензиями на стандарт GSM 1800 в ряде регионов Центральной России». При этом в компании говорят, что это поглощение проводилось по собственной инициативе, без какого-либо давления надзирающих органов. «Все региональные компании, которые мы покупаем, сохраняются как юрлица. Именно они остаются владельцами лицензий. От имени этих юрлиц подписываются договора с абонентами и оказываются услуги связи. МТС в данном случае выступает как акционер этих компаний и владелец торговой марки», – говорят в МТС.

В «ВымпелКоме» очень осторожно комментируют слова господина Реймана: «Мы согласны с мнением министра связи о том, что в ситуации с «ВымпелКомом» нет ничего уникального, а также с тем, что возникшие разногласия могут быть сняты с помощью реорганизации компании. С одной стороны, мы по-прежнему не видим нарушений в том порядке предоставления услуг, который действовал в компании шесть лет и принят на сегодня. С другой стороны, для того чтобы окончательно снять все имеющиеся разногласия, мы считаем оправданным реорганизацию компании путем присоединения к «ВымпелКому» его стопроцентной дочерней компании КБ «Импульс».

Представители компании боятся потерять лицензию при её переоформлении:

«Существующая нормативная база, в частности действующий закон о связи, не вполне четко регламентирует вопросы, связанные с передачей лицензий, частотных и других разрешений от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации. На данный момент мы ждем от министерства разъяснений по этому вопросу. Мы уже начали подготовку процесса присоединения».

В «МегаФоне» говорят, что никогда не сталкивались с проблемами, о которых говорил Леонид Рейман. Объясняется это тем, что третий по величине оператор России еще ни разу не покупал региональных операторов и лицензии всегда получал на имя ОАО «МегаФон»: «Существует две стратегии развития сетей: скупка уже существующих операторов и строительство собственных сетей. При всех преимуществах первого пути, таких как абонентская база, новый владелец часто сталкивается со старыми долговыми обязательствами и устаревшим оборудованием». Однако при благоприятных условиях ОАО «МегаФон» готово покупать региональных операторов.

Евгений Голосной, аналитик «Тройки Диалог», заявил «Газете.Ru»: «Если и. о. министра связи действительно имел в виду переоформление лицензии, то это скорее положительно для «ВымпелКома». Аналитик считает, что заявление и. о. министра – фактически обещание присудить лицензию «ВымпелКому», если его дочернее предприятие КБ «Импульс» ее добровольно сдаст.

© "Газета.ru"

Подборку новостей о проблемах "ВымпелКома" читайте только на MForum