Как рассказал Ъ министр транспорта и связи Евгений Червоненко, окончательный вариант программы телефонизации будет готов в течение месяца. По задумкам чиновников, программа поможет ликвидировать очередь на телефоны, которая на Украине сейчас составляет более 2,5 млн абонентов. При этом, по мнению господина Червоненко, CDMA 450 является оптимальным стандартом для решения такого рода задач. С этим согласны и участники рынка. Как отметил глава ассоциации операторов "Телас" Юрий Соловьев, программа телефонизации с помощью CDMA 450 может за пару лет решить вопрос с установкой телефонов в труднодоступных населенных пунктах по всей стране.

CDMA – стандарт сотовой связи, разработанный в США в начале 1990-х годов фирмой Qualcomm. Зона покрытия одной базовой станции – до 50 км (для сравнения: этот показатель для базовой станции в стандарте GSM не превышает 30 км). Такие характеристики позволяют получить сплошное радиопокрытие при значительно меньшем, чем в стандарте GSM, числе базовых станций.

На сегодняшний день услуги телефонной связи в стандарте CDMA на Украине предоставляют четыре компании: ITC (сеть CDMA-Украина), "CST-Инвест", "Велтон.Телеком" и "Интертелеком". Однако размер бизнеса всех названных операторов в масштабах украинского рынка весьма незначителен – каждый из них обслуживает не более 20 тыс. абонентов. Как полагают аналитики, эти операторы вряд ли смогут претендовать на участие в программе, бюджет которой может составить порядка $300 млн.

Поэтому основными претендентами на общеукраинскую лицензию в стандарте CDMA 450 всегда считались крупные украинские операторы и в первую очередь UMC. Во-первых, UMC сделала соответствующую заявку еще два года назад и сейчас использует этот частотный диапазон для предоставления услуг в формате NMT. Имеющееся у компании NMT-оборудование легко можно переделать для использования в стандарте CDMA. Во-вторых, в начале этого года компания уже объявила тендер на поставку оборудования для сети CDMA.

Однако Евгений Червоненко заявил корреспонденту Ъ, что "не хочет допустить монополию российских компаний в области связи". А это означает, что лицензии на CDMA самый крупный оператор сотового рынка Украины, принадлежащий российской МТС, скорее всего, не получит. Назвать претендента на лицензию CDMA 450 господин Червоненко отказался. Впрочем, участники телекоммуникационного рынка считают, что в этом случае единственным реальным кандидатом на лицензию становится "Укртелеком".

"Укртелеком" – украинский государственный оператор, контролирующий 80% рынка фиксированной связи Украины. Обслуживает около 9 млн абонентов. Оборот за 2004 год составил $1,15 млрд. Осенью 2004 года правительство Украины собиралось продать частным инвесторам 42,86% акций "Укртелекома", однако затем приватизацию этой компании было решено отложить.

Выдача "Укртелекому" лицензии на CDMA вполне укладывается в логику действий Министерства транспорта и связи. Напомним, несколько недель назад Евгений Червоненко пообещал выдать госкомпании лицензию на сотовую связь, не указав, о каком стандарте идет речь. Ряд участников рынка предположили, что речь идет о стандарте третьего поколения 3G, так как в GSM-стандарте свободных частот нет. Однако в свете нынешних высказываний министра становится понятно, что речь шла именно о CDMA.

По словам заместителя главы Института информационного общества Ярослава Павловского, выдача лицензии "Укртелекому" может значительно изменить расклад сил на рынке мобильной связи Украины. Ведь компании будет выдана лицензия на всю страну, и это даст возможность не только оказывать услуги в отдаленных поселках, а построить новую национальную сеть мобильной связи. Тем более что у "Укртелекома" уже есть опыт работы на рынке сотовой связи: около трех лет назад оператор продал свои акции сотовой компании UMC российской МТС. По заключенному тогда соглашению украинского правительства с МТС "Укртелеком" не имел права создавать новое сотовое подразделение в течение трех лет. И вот этот срок подходит к концу.

Конкуренты не верят в создание еще одной общенациональной сети мобильной связи. Например, по мнению директора по государственным вопросам UMC Олега Проживальского, для полноценного внедрения CDMA "Укртелекому" понадобится около $1 млрд. А таких денег у госкомпании нет. Однако некоторые эксперты считают, что "Укртелеком" сможет привлечь необходимые инвестиции. Так, по словам господина Соловьева, деньги могут быть привлечены из создаваемого сейчас властями фонда универсальных услуг, в который все операторы связи будут обязаны делать определенные отчисления.

В "Укртелекоме" давать комментарии относительно возможного получения лицензии и новой программы телефонизации вчера отказались.

© Виталий Мухин, "КоммерсантЪ - Украина"