Деятельность CRA в Иране

Приватизация телекома началась в 1999 году. В 2003 году создан CRA. Именно этот регулятор выдает все лицензии на деятельность в области ICT. К сфере ответственности CRA относится:

• Предотвращение появления монополий
• Регуляция и дерегуляция
• Регулирование рынка
• Регулирование тарифов
• Сертификация (type approval)
• Регулирование подсоединений
• Права потребителя
• Супервайзинг за деятельностью участников рынка
• Управление частотами

CRA, таким образом обеспечивает всю необходимую регуляцию рынка, его решения, кроме того, должны получать одобрение вышестоящего комитета по регулированию. Комитетом управляет министр связи, а руководитель CRA является вице-президентом данного комитета.

Действующие операторы и сервис-провайдеры на рынке Ирана

Услуги телефонии:

• национальная мобильная связь - 1 частный, 1 государственный (TCI, приватизация которого намечена на 2008 год)
• региональные операторы мобильной связи - 2 частных
• национальный оператор фиксированной связи - 1 государственный
• региональные операторы фиксированной связи - 6 частных (из-за насыщенности рынка, эти операторы испытывают трудности, связанные также  с высоким уровнем конкуренции)

Услуги передачи данных

• ISP (интернет сервис-провайдеры) - ~1300 частных (в различных городах, в основном dial-up), 0 государственных
• ISDP (дистрибьютеры и провайдеры интернет-услуг, как диал-ап, так и ШПД) - 28 частных (в основном, малый бизнес, компании выполняют роль интерфейса между частными ISP и конечными потребителями)
• IDC (интернет-центры обработки данных) - 3 частных
• VoIP-телефония ~100 частных

Пейджинг

• 2 частных компании (бизнес на грани диверсификации из-за малой востребованности)

Сети доступа

• Услуги ADSL - 11 частных (есть проблема, связанная с тем, что вся "последняя миля" в Иране принадлежит TCI, соответственно, все провайдеры ADSL работают на базе договоренностей с TCI об использовании ее "последней мили".
• Региональные сети WiMAX - 5 частных (пока что они очень ограничены, как по географии - сети действуют в отдельных населенных пунктах, так и по предлагаемым услугам - пока что только интернет-доступ)

Спутниковые сервисы

• SAP (Провайдеры спутникового доступа)  - 7 частных
• GMPCS (включая Inmarsat) - 2 частных

Обзор рынка телекоммуникаций Ирана

• Услуги мобильной связи - привлекательный сегмент в связи с планами выдачи лицензии для третьего национального оператора 3G/WCDMA
• Широкополосный доступ к интернет
• VAS
• Услуги 3G

 

Рынок телекоммуникаций Ирана.
Оценка в денежном выражении (в млрд US$)
(со ссылкой на Pyramid Research)

 

Прогнозы развития рынка телекома в Иране показывают, что до 2012 года ожидается рост рынка с $6 млрд до $14 млрд. Точкой роста будет, прежде всего, широкополосный доступ, вплоть до 99%.

Рынок ШПД в Иране

• Население в 2007 году: 71 млн
• Темп прироста населения: 1.55%
• Число пользователей интернет-доступом: 18.5 млн (уровень проникновения - 26%)
• Оценка потребности в портах ШПД: 8 млн в ближайшие 10 лет (уровень проникновения 10%)
• Широкополосные технологии: ADSL, FTTx, 3G, WiMAX
• Лицензии ADSL выданы 11 операторам (пока что работает около 150.000 портов, в основном в столице и некоторых крупных городах) 
• Частный сектор требует услуг, которые могут быть оперативно предоставлены на базе WiMAX
• Ожидаемая потребность в портах WiMAX в ближайшие 10 лет - 1.5 млн

Стратегия лицензирования WiMAX

• Обеспечение новых возможностей для активности в частном секторе
• Обсепечение условий для честной конкуренции - сейчас это всего лишь 11 компаний ADSL, предоставляющих услуги не во всех городах, что позволяет им поддерживать слишком высокие цены
• Развитие услуг ШПД в национальном масштабе
• Оптимизация использования спектра частот
• Увеличение уровня проникновения услуг ШПД

Базовые принципы лицензирования WiMAX

• Услуги: допустимы любые фиксированные услуги, основанные на WiMAX-технологиии. Мобильный WiMAX не разрешается (запрет может быть отменен в будущем)
• Услуги телефонии
• Исходящие международные звонки VoIP
• Высокоскоростной интернет
• VPN (виртуальные наложенные сети)
• Опорные сети
• Все виды VAS-услуг
• Частотный диапазон: 3.5 ГГц (3.4-3.8 ГГц)
• Ширина полосы: 2*21 МГц (FDD или TDD)
• Территория: по провинциям (30 провинций). Каждый претендент на лицензии, может определить список провинций, где он хотел бы оказывать услуги WiMAX.
• Число лицензий: не более 3 лицензий на каждую провинцию
• Условия эксклюзивности: 6 лет (это означает, что в течение ближайших шести лет не будут выдаваться дополнительные лицензии вдобавок к тем трем, которые планируется выдать)
• Условия лицензии: 6 лет и возможность продления на 5 лет. В течение 6 лет требуется развернуть сеть, следующие 5 лет могут быть предоставлены для продолжения эксплуатации развернутой сети. Т.е. речь идет о среднесрочной лицензии. Через 11 лет CRA будет принимать решение о дальнейшей судьбе лицензии.
• Тип выдачи лицензии: заявки с предварительной квалификацией
• Участники: негосударственные компании (т.е. TCI не сможет принять участие в конкурсе)
• Планируемый срок выдачи лицении: 2008

Лицензионные выплаты за WiMAX

• CPA определила минимальные размеры оплаты за лицензии для каждой провинции Ирана. Провинции в Иране весьма отличаются друг от друга. Соответственно, различной будет и цена лицензий. Для одних провинций - это порядка 300 тысяч евро, для других вплоть до 5 млн евро (таких привлекательных больших провинций порядка 8).
• 40% от конечной оплаты за лицензию (размер которой будет определен в ходе аукциона) должны быть внесены авансом до получения лицензии
• 60% от платы за лицензию должны быть выплачены в течение 6 лет, по 10% каждый год действия лицензии.

Ежегодные выплаты

• Ежегодные выплаты за используемые частоты (небольшие деньги по сравнению со стоимостью лицензии, но эта выплата - требование правительства и потому она обязательна, как отдельный платеж)
• Ежегодные выплаты за выделенный номерной ресурс (если оператор предполагает использовать номерной план), также не слишком большие деньги.

Заключение

• Иран - это одна из наиболее населенных стран в регионе
• Проникновение ШПД в Иране все еще мало
• ВНП на душу населения в Иране весьма велик (почти $12.300 в 2007 году)
• Большинство населения Ирана - образованная молодежь (почти 70% населения находятся в возрасте 15-64)
• Либерализация и приватизация рынка находятся на начальной стадии, создавая хорошие возможности для соинвестирования

Все это позволяет говорить о обширных инвестиционных возможностях, предоставляемых рынком Ирана, в том числе для российских компаний.

© подготовка публикации Алексей Бойко, MForum.ru

Все материалы Russia & CIS Com