Рассмотрение вопроса о судьбе этих частот уже вносили в повестку заседаний ГКРЧ и исключали из нее (летом 2010). На 29 октября, как уже известно, намечено очередное заседание ГКРЧ, где вопрос может быть решен (ходят слухи о существовании проекта решения, положительного в части частот, используемых операторами WiMAX-сетей). Так это или нет, мы узнаем через пару недель. А пока что давайте разберемся, что это за диапазон и каков его сегодняшний статус. 

Ситуация в мире

Диапазон 2.5 – 2.69 ГГц определен ITU, как диапазон IMT Extension. В CEPT определили разделение данного диапазона в решении (05)05, которое было согласовано в 2005 году 48 странами, входящими в CEPT. Частотный план подразумевал наличие двух диапазонов – парных частот 2х70 МГц и непарного в 50 МГц.
Для построения FDD-LTE сети в 3GPP определен 7-й частотный диапазон IMT Extension 2600: 2.500 – 2.570 МГц и комплиментарный ему диапазон 2.620 – 2.690 МГц, всего 2х70 МГц. Для построения TD-LTE в 3GPP выделяют 38-й диапазон IMT Extension Gap: 2.570 – 2.620 МГц, всего 50 МГц.

Ситуация в России

Как и практически основная часть частот в России, данная полоса плотно занята военными, что весьма затрудняет ее использование для организации сетей связи LTE под гражданские нужды.

Соответственно, если ситуация не изменится и не будет произведена «расчистка» частот в данном диапазоне от систем, используемых военными, с целью передачи диапазона частот под гражданское использование, можно будет говорить только о пресловутом «вторичном» принципе выделения и использования частот, накладвающем ряд ограничений и снижающем инвестиционную привлекательность операторских проектов.

Ряд полос частот в диапазоне 2500-2690 МГц распределен между операторами MMDS (лицензии до 2016 года) Поскольку от региона к региону частотные ресурсы распределены по-разному (это также будет препятствием на пути создания общероссийских сетей LTE), давайте рассмотрим ситуацию на примере Москвы.

Кто и чем располагает в Москве в диапазонах IMT Extended

Нижняя треть диаграммы, схема ограничений Минобороны в диапазоне – по данным В.И. Глушко.

МТС

Собственных частот у оператора нет, но есть частоты у недавно приобретенного «Комстар-ОТС» и у дочерней компании «Системы» - «Космос ТВ».

«Комстар-ОТС» «Комстар-ОТС» располагает частотами, оформленными под WiMAX, в полосе 2.532-2.568 МГц, то есть ширина полосы - 36 МГц (3 канала по 10 МГц, выдавались, как 6 каналов по 6 МГц). Сама по себе эта полоса мало пригодна для организации LTE. Уместно рассматривать ее только в сочетании с частотами «Космос-ТВ». Но для того, чтобы строить LTE в полосе «Комстар-ОТС» нужно решение о технологической нейтральности выданных частот.

«Космос-ТВ». Частоты выданы под MMDS, нарезка полос общей шириной около 70 МГц, начиная с 2.630 МГц: 2.630-2.660 (30 МГц); 2.670-2.680 (10 МГц); 2.690-2.720 (30 МГц). Для использования их под LTE требуется решение регулятора, согласование с военными и... частоты должны быть вновь выставлены на конкурс.

Объединение частотных ресурсов «Комстар-ОТС» и «Космос-ТВ» в теории могло бы дать возможности для построения сети FDD-LTE с полосой 2х30 МГц. На сегодня достаточно 2х20 МГц, но с учетом сравнительно скорого появления LTE-Advanced, дополнительные 2х10 МГц не помешали бы. Оператором мог бы выступить МТС, но для успеха проекта должно «срастись» много компонентов в области регуляторики:
«Скартел»

Частоты выданы компании под WiMAX, полосами 2.500-2.530, то есть 30 МГц в нижней части диапазона FD-LTE; а также 2.620-2.630; 2.660-2.670; 2.680-2.690 - нарезка 3х10 МГц в верхней части диапазона FD-LTE. На сегодня, если регулятором будет принят принцип технологической нейтральности, оператор мог бы выкроить 10 МГц под LTE FDD: 2.500-2.510 и 2.620-2.630 МГц).

А если помечтать, что «Скартел» и «Космос-ТВ» могли бы «обменяться» своими полосами частот, то «нарезку» верхнего диапазона «Скартел» смог бы преобразовать в непрерывные 30 МГц, что позволило бы строить FDD-LTE в полосе 2x30 МГц – это уже совсем другое дело, перспективное.

«Синтерра»

Частоты выдавались под WiMAX, 2.568-2.604 МГц. (т.е. 6 полос по 6 МГц). Этот диапазон пригоден для организации TD-LTE (36 МГц), если регулятор введет принцип технологической нейтральности имеющихся частот. Оператором мог бы выступить «МегаФон». Но экосистема TD-LTE пока еще только формируется.

Выводы

Если на заседании ГКРЧ 29 октября 2010 года будет принято положительное решение о возможности использования частот диапазона IMT Extended для развертывания сетей LTE в России, это решение будет иметь мгновенный позитивный эффект, прежде всего, для компании «Скартел». МТС нужно будет еще увязывать в единое целое частоты «Комстар-ОТС» и «Космос-ТВ», «МегаФону» («Синтерре») стоит ожидать формирования экосистемы TD-LTE. А вот «Скартел», по-идее, сможет сразу же строить FD-LTE в полосе 2x10 МГц. Это не лучший вариант сети LTE, но лучше, чем ничего. Кроме того, это, безусловно, повысит ценность «Скартел», как актива для покупки. Возможный кандидат – тот же «Билайн» или Tele2, которые пока «не у дел» в плане LTE. Кроме того, для Tele2 – это шанс «ворваться», наконец, в Москву.

UPD: Какое решение будет принято ГКРЧ? Решение может быть фактически таким же, как то, которое не приняли в начале лета 2010. Его слегка сократят, введут новые термины типа "сухопутной подвижной связи". MMDS ограничат по срокам использования до конца 2012 года и переведут в другой диапазон. Частоты под новые сети давать не будут. И только в 2011 году "Роскомнадзор" должен будет перевести частоты всех кому их ранее выдали под те требования, что прописаны в решении, они полностью совпадают с рекомендациями 3GPP и должны быть кратны 5 МГц и для FDD LTE и для TDD LTE. Если гипотеза превратится в реальность, то решение станет основанием для создания сетей LTE, но только для тех, кто УЖЕ имеет частоты в диапазоне 2.5-2.7 ГГц, т.е. прежде всего, для "Скартел" и для "Синтерры". Основания для гипотезы - слухи на рынке. Спасибо всем, кто со мной ими делился.