ИНФОКОММУНИКАЦИОННЫЙ СОЮЗ ПРИ ПОДДЕРЖКЕ МИНИНФОРМСВЯЗИ РОССИИ И РОСИНФОРМТЕХНОЛОГИИ

09 февраля 2007 г.

Зал Коллегии ОАО «Телеком», 2-Спасоналивковский, 6

Свободное программное обеспечение (далее СПО) – программы для ЭВМ, поставляемые в исходных кодах на условиях свободного неограниченного воспроизведения, изучения, распространения, модификации исходных и распространения модифицированных версий программ.

В современном мире СПО стало существенным фактором развития рынка инфокоммуникационных технологий. Мировой опыт показывает, что использование СПО позволяет снизить технологическую и юридическую зависимость государства от поставщиков, способствует обеспечению легальности используемого ПО. Благодаря своей технологической открытости СПО снижает барьер для вхождения на рынок информационных технологий новых участников и повышает уровень конкуренции. Использование СПО оказывает положительное влияние на развитие экономической и социальной сферы, позволяет повысить качество и фундаментальность образования. Расширение спроса на СПО со стороны государства позволит перенаправить часть средств, используемых для закупки прав пользования («лицензий») за рубежом, на создание рабочих мест в Российской Федерации, что окажет стимулирующее воздействие на развитие отечественного рынка, прежде всего на развитие человеческого капитала. Это повысит конкурентоспособность российских участников рынка информационных технологий, в том числе на мировом рынке.

Вместе с тем, для расширения разработки и использования СПО в Российской Федерации, повышения привлекательности СПО для потребителей и обоснования преимуществ СПО необходимо изучение и решение следующих проблем:

1. определение перечня решений на базе СПО, где целесообразность его применения очевидна и/или где его конкуренция с закрытым ПО наиболее перспективна;

2. определение возможностей и путей снижения совокупной стоимости владения решениями на базе СПО в Российской Федерации;

3. определение возможностей повышения качества разработки СПО, отвечающего потребностям рынка, создания сети стабильных структур коллективной разработки и поддержки СПО, в том числе с учётом потребностей государства;

4. обоснование целесообразности перехода на программное обеспечение, поддерживающее открытые стандарты;

5. реализация государственной политики в области авторского права и смежных прав в сфере программного обеспечения в целях создания наилучших условий развития российской отрасли разработки ПО, в том числе для государственных нужд;

6. обоснование необходимости государственной поддержки разработки и использования СПО в Российской Федерации;

7. создание и реализация эффективных бизнес-моделей разработки и продвижения свободного ПО в Российской Федерации и определение необходимого изменения правовой базы в целях обеспечения таких бизнес-моделей;

8. кардинальное повышение уровня образования, обеспечивающее изучение глубоких основ программирования и компьютерной техники.

С целью развития добросовестной конкуренции и создания условий для наиболее полного использования преимуществ СПО признать целесообразным разработку концепции развития рынка СПО в Российской Федерации, а также участие Инфокоммуникационного Союза в качестве координационного центра для согласования позиций участников рынка.

В целях развития разработки и использования СПО в Российской Федерации необходимо:

1. содействовать широкому внедрению изучения СПО в образовательных учреждениях, в первую очередь, в ВУЗах;

2. обеспечить на практике равные рыночные условия для свободного и закрытого ПО в целях более эффективного использования преимуществ СПО для государственных и муниципальных нужд;

3. содействовать развитию инфраструктуры разработки свободного ПО.

Сообщество разработчиков, интеграторов и пользователей СПО считает необходимым принять активное участие в разработке и реализации государственной политики в области инфокоммуникационных технологий. Для этого необходимо эффективное взаимодействие участников рынка в целях определения и обоснования общей компетентной позиции по актуальным вопросам и разработки согласованных вариантов решения проблем. С этой целью участники Круглого стола обращаются в Инфокоммуникационный Союз с предложением о создании соответствующей рабочей группы. Консолидированная позиция хозяйствующих субъектов должна стать основой для взаимодействия с государственными органами и влияния на государственную политику в сфере инфокоммуникационных технологий.