Отключения МГТС от своей сети целого ряда операторов (см. “Ъ” от 21 июля) были правомерными, но нарушали интересы абонентов, решила комиссия при Россвязькомнадзоре. Чиновники рекомендуют МГТС в будущем согласовывать с ними подобные действия. Пострадавшая от решения МГТС «Синтерра» считает, что это условие позволит ей повернуть ход судебного разбирательства с оператором в свою пользу.

Вчера в Россвязькомнадзоре состоялось заседание комиссии, специально созданной для рассмотрения жалоб участников рынка на действия операторов, которые занимают существенно положение (таким оператором является МГТС).

В начале июля этого года «Синтерра» (100-процентная «дочка» холдинга «Промсвязькапитал») подала иск к МГТС (66,9% голосующих акций принадлежит «Комстар-ОТС») на 375,2 тыс. руб. Компания обвиняла партнера в неисполнении обязательств по договору: МГТС в одностороннем порядке отключила возможность прохождения звонков с номеров «МегаФона» через сеть «Синтерры». Дело в том, что «МегаФон» пропускал звонки от своих абонентов к абонентам МГТС через сеть «Синтерры» под видом местных, поскольку не имел с МГТС соглашения о прямом присоединении. Такая схема позволяла ему экономить: среднерыночная стоимость при зоновом соединении составляет 0,32 руб. за минуту, а местного соединения — от 0,07 руб. за минуту.

Позже МГТС перестала принимать звонки, идущие через сеть «Синтерры» и от ряда других сотовых операторов, среди которых оказались «Вымпелком», «Скай Линк» и СМАРТС, а также сотовый трафик еще нескольких альтернативных операторов (с подобными жалобами в Россвязькомнадзор обратились ЗАО «Макомнет» и «дочка» «Голден Телекома» ООО «СЦС Совинтел»). В МГТС объясняли, что отключили «Синтерру» и других операторов, поскольку они нарушили условия договоров, которые не предусматривали пропуск трафика от абонентов сотовых сетей на сеть МГТС, но только трафик от фиксированных абонентов. В «Синтерре» же настаивали, что МГТС, являясь существенным оператором связи, не имеет права в одностороннем порядке отказать другому оператору в услуге связи, а тем более отключать его. В середине октября Московский арбитражный суд отказался удовлетворить иск «Синтерры» (см. “Ъ” от 15 октября).

Решение комиссии вчера опубликовано не было, но, как пояснил глава Россвязькомнадзора Борис Боярсков, ее участники пришли к выводу, что действия МГТС в недавнем конфликте с рядом операторов с точки зрения нормативной базы были правомерными. В тоже время комиссия решила, что до того как отключать пропуск трафика присоединенных операторов, МГТС должна была направить им соответствующее уведомление с предложениями по урегулированию разногласий. Это решение, по словам господина Боярскова, носит рекомендательный характер, но, «несомненно, будет учтено в судебной практике».

Решение комиссии в «Синтерре» трактуют в свою пользу: МГТС обязали исключить практику отключений без соответствующего решения компетентных органов. В «Синтерре» говорят, что в ближайшее время подадут апелляцию на решение суда и рассчитывают, что с учетом решения комиссии на этот раз суд встанет на их сторону.

С позицией «Синтерры» не согласен начальник правового управления МГТС Иван Никитин, так как комиссия признала, что отказ МГТС пропускать трафик от операторов был правомерным. «Комиссия не рекомендовала МГТС отключать операторов от своей сети до решения спорных вопросов между ними в установленном порядке, поскольку это нарушает права абонентов. Но эта рекомендация относится к будущему времени: орган, который рассматривает споры между операторами (комиссия — “Ъ”), был создан совсем недавно»,— настаивает он.