MForum.ru
10.02.2010,
Как известно, в России продажа SIM-карт подразумевает заключение письменного договора оператора и абонента (в двух экземплярах). В договоре указываются персональные данные абонента, которые, в теории, в предприятиях торговли сличаются с данными, указанными в паспорте покупателя. Понятно, что большого практического смысла такие действия не несут, поскольку нередко можно изыскать возможность купить симку, не предоставив данные вовсе или представив вымышленные данные. Тем не менее, требования к операторам никто пока не отменял. В компании "МегаФон" попытались, что называется, "явочным порядком", ввести новый формат продажи SIM-карт. В итоге абоненты в Архангельске некоторое время могли купить SIM-карту не предъявляя документа. Инициатива, по заверениям оператора, не успела получить широкого распространения, зато ее заметили конкуренты.
Такие действия "МегаФона" в МТС расценили, как нарушение принципов добросовестной конкуренции. Произвели "контрольную закупку" и пожаловалась в ФАС и в "Роскомнадзор".
Интересно, что Роскомнадзор в ноябре 2009 года провел проверку, но не нашел подтверждения сведениям, указанным в заявлении МТС, в том числе, не было обнаружено "нарушений обязательных требований в области связи".
А вот ФАС в Архангельской области уже в 2010 году выдвинула против "МегаФон" обвинения о нарушении законодательства о конкуренции.
"МегаФон" с обвинением не согласны, ссылаясь на то, что в правилах оказания услуг связи не прописаны четкие процедуры продажи SIM-карт, в частности, нет требований по срокам и порядку предоставления абонентом документа, удостоверяющего личность. В связи с чем компания, как сообщается в ее пресс-релизе, "провела эксперимент, в рамках которого абоненты могли свободно приобрести SIM-карту с последующим предоставлением подписанного договора оператору связи в течение 10 дней".
А что думаете вы? Являются ли такие эксперименты проявлениями недобросовестной конкуренции, а также, имеет ли смысл регистрация SIM-карт на конкретное лицо, нужно ли делать это в момент продажи или можно предложить абоненту зарегистрировать свои данные в течение нескольких дней после продажи?
© Алексей Бойко,
Публикации по теме:
28.11. [Новости компаний] Бизнес и власть. Северо-Запад. Судебные споры: Ответный ход СЗТ. Конфликт операторов / SpbIT.ru
28.03. [Поволжье] Конфликты: «Билайн» в осаде. Конкуренты атакуют «ВымпелКом» / Газета «Время»
05.12. [Поволжье] Судебные споры: Ульяновский заслон. «Билайну» запретили переманивать абонентов «МегаФона» / Газета "Время"
26.07. [Контент] Актуальный комментарий: Сергей Скородумов, "А1: Первый альтернативный контент-провайдер" продолжает тему новой политики МТС в отношениях с контент-провайдерами / CForum.ru
23.05. [Бизнес] Конфликты: Motorola обещает затаскать RUS GPS по судам / MForum.ru
Заявление ОАО «МегаФон» по решению Архангельского управления Федеральной антимонопольной службы
10.02.2010, пресс-релиз, через MForum.ru:
Дополнительная информация
ОАО «МегаФон», подключая новых абонентов, всегда исходит из Правил оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25 мая 2005 года. Этими же правилами компания руководствовалась, реализовав 8 sim-карт с 21 октября по 6 ноября 2009 года в торговом комплексе «На Окружной» в Архангельске.
По информации Архангельского регионального отделения МегаФона, из 8-ми проданных комплектов, 4 были приобретены в целях проверки деятельности оператора связи (два были приобретены ОАО "МТС", один - Управлением Роскомнадзора, одну проверочную закупку осуществил ОАО «МегаФон» в начале продаж). Таким образом, из 8-ми проданных Комплектов 4 были приобретены исключительно в связи с проверкой Оператора, т.е. не в целях пользования услугами связи Оператора, и приобретены не потребителями услуг. Следовательно, для оценки того, как повлияли продажи Комплектов на состояние конкуренции на рынке, во внимание могут быть приняты только 4 продажи. Учитывая еженедельные подключения операторов подвижной связи в количестве в Архангельске порядка 15 тыс. абонентов, реализация 4 комплектов SIM-карт не является, на наш взгляд, нарушением конкуренции в регионе.
Правила оказания услуг подвижной связи определяют, что договор с абонентом заключается в письменной форме в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Правила также определяют, что гражданин представляет оператору связи документ, удостоверяющий личность. При этом отсутствуют требования о сроках и порядке предоставления абонентом документа, удостоверяющего личность. Именно поэтому, МегаФон, опираясь на мировую практику провел эксперимент, в рамках которого абоненты могли свободно приобрести SIM-карту с последующим предоставлением подписанного договора оператору связи в течение 10 дней.
По обращению компании «МТС» со 2 по 20 ноября 2009 года Роскомнадзор провел проверку, указанные ОАО «МТС» сведения не подтвердились, «нарушений обязательных требований в области связи не выявлено» - зафиксировано в акте проверки от 20 ноября 2009г. Тем не менее, 9 февраля 2010 года Федеральная антимонопольная служба в Архангельской области по обращению ОАО «МТС» выдвинула обвинения в адрес ОАО «МегаФон» о нарушении законодательства о конкуренции. Формальным основанием для такого обвинения были факты оказания абонентам услуг связи с обязательным дальнейшим предоставлением паспортных данных и подписанием договора с абонентом в течение 10 дней.
29.03. [Новинки] Анонсы: Представлен Itel S24 с дисплеем 90 Гц, Helio G91, 108 Мп камерой / MForum.ru
28.03. [Новинки] Анонсы: Vivo V40 SE 5G с Snapdragon 4 Gen 2 представлен в Европе / MForum.ru
27.03. [Новинки] Анонсы: Vivo TWS 4 – TWS-наушники с поддержкой aptX Lossless / MForum.ru
27.03. [Новинки] Анонсы: Vivo Pad3 Pro – 13-дюймовый планшет с Android / MForum.ru
27.03. [Новинки] Анонсы: Vivo X Fold3 – самый легкий складной смартфон в формате книжки / MForum.ru
26.03. [Новинки] Слухи: Индийская версия Realme 12x будет представлена 2 апреля / MForum.ru
26.03. [Новинки] Анонсы: Tecno Pova 6 Pro с АКБ 6000 мАч и быстрой зарядкой 70 Вт появится в Индии 29 марта / MForum.ru
26.03. [Новинки] Анонсы: Смартфон среднего класса Honor 90 Smart представлен официально / MForum.ru
25.03. [Новинки] Анонсы: Itel Icon 3 в стиле Apple Watch Ultra представлен официально / MForum.ru
22.03. [Новинки] Слухи: Раскрыты подробности о Poco C61 / MForum.ru
21.03. [Новинки] Анонсы: Смартфоны серии Infinix Note 40 представлены официально / MForum.ru
21.03. [Новинки] Анонсы: Infinix Note 40 Pro+ 5G получил собственный чип управления питанием Cheetah X1 / MForum.ru
20.03. [Новинки] Анонсы: Представлен смартфон Realme Narzo 70 Pro / MForum.ru
19.03. [Новинки] Анонсы: Honor Watch GS 4 представлены официально / MForum.ru
19.03. [Новинки] Анонсы: Представлены Honor Porsche Design Magic 6 RSR и Magic6 Ultimate / MForum.ru
18.03. [Новинки] Слухи: Lava O2 готовится к релизу / MForum.ru
18.03. [Новинки] Слухи: Huawei Band 9 появился в продаже в апреле / MForum.ru
15.03. [Новинки] Анонсы: Asus Zenfone 11 Ultra на Snapdragon 8 Gen 3 представлен официально / MForum.ru
15.03. [Новинки] Слухи: Meizu 21x – середнячок на Snapdragon с АКБ 5500 мАч / MForum.ru
14.03. [Новинки] Анонсы: Представлен iQOO Z9 с чипсетом MediaTek Dimensity 7200 / MForum.ru