MForum.ru
28.02.2011,
АРОС считает необходимым продолжить совершенствование нормативной базы в сфере радиочастотного регулирования
Ассоциация региональных операторов связи приветствует принятие Федерального закона от 23 февраля 2011 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи». При этом Ассоциация считает, что не все принятые поправки отвечают интересам повышения эффективности государственного регулирования в этой сфере, а часть положений требует своей корректировки.
Предусмотренные законом изменения касаются процедур, связанных с выделением и присвоением частот и радиочастотных каналов. Одна из основных новаций закона связана с существенным уменьшением срока принятия решения о выделении частот - со 120 календарных до 35 рабочих дней.
Сокращение срока принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот будет способствовать ускорению развертывания будущих сотовых сетей, а ставшее теперь законным использование правопреемниками ранее разрешенных радиочастот обеспечит абонентам непрерывность получения услуг связи.
Являясь очередным результатом совместных усилий законодателей, Минкомсвязи и участников рынка, новые поправки позволят операторам связи более оперативно задействовать радиочастотный ресурс, а также устранят риски по поводу сохранения права на использование радиочастотного спектра, возникавшие ранее при преобразованиях операторских компаний.
Вместе с тем Ассоциация отмечает, что добавленный в п. 11 статьи 24 абзац о процедурах прекращения использования полос радиочастот создает для участников рынка неоправданные риски, поскольку никоим образом не определены ни критерии «обоснованности» решения ГКРЧ о прекращении использования радиочастот, ни порядок, сроки и источники финансирования для возмещения владельцам РЭС убытков, связанных с таким досрочным прекращением.
Кроме того, Ассоциация обращает внимание на фактическое упразднение экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) как объективной основы принятия решения о выделении или отказе в выделении полос радиочастот. Теперь отказ в выделении полос радиочастот не обязан основываться на расчетах уполномоченной службы, а может быть вынесен по «заключению одного из членов ГКРЧ».
На взгляд Ассоциации, эта новая норма вступает в коллизию с абзацем 4 пункта 2 статьи 22 ФЗ «О связи», согласно которому: «В случае, если в решении рассматриваемого комиссией вопроса представитель одного из указанных органов имеет заинтересованность, которая может оказать влияние на объективность принятия решения, указанный представитель в голосовании не участвует.».
Фактическое установление в законе права «вето» для членов ГКРЧ усиливает потенциальную коррупциогенность разрешительной процедуры и, в очередной раз, заставляет задуматься о целесообразности передачи ее исполнения в соответствующий орган исполнительной власти.
Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский:
«Участники рынка, да и сами регулирующие органы, давно ждали поправок в статью Закона о связи, касающуюся вопросов выделения радиочастот. Все надеялись, что поправки будут отвечать интересам более динамичного развития рынка связи и всей отрасли в целом. Принятие данного документа является важным этапом работы по снижению административных барьеров, а установление в законе механизмов прямого регулирования позволит сделать более прозрачным регулирование сектора мобильной связи. Фактически, это первый случай либерализации радиочастотного регулирования на уровне закона.
Однако среди поправок имеются и такие, к которым в их нынешней редакции имеются вопросы. Очевидно, эти аспекты требуют дополнительного внимания».
Источник: пресс-релиз Ассоциации
Публикации по теме:
27.05. [Новости компаний] Встречи: Новые горизонты сетей мобильной связи - LTE Russia & CIS 2014 / MForum.ru
11.11. [Новости компаний] LTE: Частотный спектр для сетей 4G: текущая ситуация и перспективы в мире и в России, J&P / MForum.ru
05.10. [Новости компаний] Встречи: Voice’2013 – Будущее транзита голосового и VoIP-трафика в России и СНГ / MForum.ru
23.09. [Новости компаний] Встречи: Broadband Russia Forum 2013 – развитие сетей нового поколения в России / MForum.ru
02.05. [Новости компаний] Частотное регулирование в России / MForum.ru
09.10. [Новинки] Анонсы: HMD Touch 4G – устройство на ОС RTOS Touch / MForum.ru
09.10. [Новинки] Анонсы: Moto G06 Power с дисплеем 120 Гц появился в Индии / MForum.ru
08.10. [Новинки] Анонсы: Vivo V60e с 200 Мп камерой появился в Индии / MForum.ru
08.10. [Новинки] Компоненты: Samsung ISOCELL HP5 – новый 200 Мп сенсор для смартфонов / MForum.ru
07.10. [Новинки] Слухи: Появилась информация о камерах OnePlus 15 и Realme GT 8 Pro / MForum.ru
07.10. [Новинки] Анонсы: HMD представит «первый в Индии гибридный телефон» / MForum.ru
06.10. [Новинки] Анонсы: Samsung Galaxy F07 появился в Индии / MForum.ru
06.10. [Новинки] Слухи: HMD готовит обновление Nokia 800 Tough / MForum.ru
03.10. [Новинки] Слухи: Появились подробности о Honor Magic 8, Magic 8 Pro и MagicPad 3 Pro / MForum.ru
02.10. [Новинки] Анонсы: Huawei Nova 14i представлен официально / MForum.ru
02.10. [Новинки] Анонсы: Realme 15x с защитой "IP69 Pro" представлен официально / MForum.ru
01.10. [Новинки] Анонсы: Представлен Vivo V60 Lite 4G с аккумулятором емкостью 6500 мАч и быстрой зарядкой мощностью 90 Вт / MForum.ru
01.10. [Новинки] Анонсы: Realme P3 Lite 4G появился в ЕС / MForum.ru
30.09. [Новинки] Анонсы: Vivo V60e появится в Индии / MForum.ru
29.09. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 15T и 15T Pro представлены официально / MForum.ru
26.09. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 17 со Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
25.09. [Новинки] Анонсы: Vivo V60 Lite 5G представлен официально / MForum.ru
25.09. [Новинки] Анонсы: Qualcomm официально представила Snapdragon 8 Elite Gen 5 / MForum.ru
24.09. [Новинки] Слухи: Использование инновационного экрана в iQOO 15 подтверждено официально / MForum.ru
23.09. [Новинки] Анонсы: MediaTek официально представила флагманский чипсет Dimensity 9500 / MForum.ru