«Связьинвест» просит Минкомсвязи изменить условия оказания услуги «телеграмма». Убыток компаний, входящих в «Связьинвест», по этой статье бюджета только в прошлом году составил 3 млрд руб. Руководство холдинга считает, что «телеграмму» необходимо включить в пакет «универсальная услуга», что позволит разделить расходы на ее оказание с другими операторами связи.

Письмо, подписанное генеральным директором «Связьинвеста» Александром Киселевым (имеется в распоряжении “Ъ”) на имя министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щеголева с просьбой изменить подход к формированию государственной политики в вопросе оказания услуг телеграфной связи, отправлено 16 сентября. В холдинге считают, что деятельность по оказанию услуг телеграфной связи убыточна и бесперспективна. По данным «Связьинвеста», ежегодно телеграфный обмен сокращается на 19%. В 2007 году общие затраты на эти услуги подконтрольных холдингу компаний составили 4,1 млрд руб., а доходы — 1,1 млрд руб. При этом большинство пользователей может найти альтернативу для услуги «телеграмма» в виде телефонного звонка, SMS, MMS, сообщения по электронной почте и других, говорится в письме.

ОАО «Связьинвест» — крупнейшая управляющая компания на российском рынке фиксированной связи. В состав холдинга входит семь межрегиональных компаний связи, «Ростелеком» и «Центральный телеграф». Выручка в 2007 году — 244,3 млрд руб., EBITDA — 87,9 млрд руб., чистая прибыль — 36,9 млрд руб.

В «Связьинвесте» предлагают несколько вариантов решения проблемы: субсидировать оказание услуг телеграфной связи напрямую из госбюджета или путем включения их в пакет универсальных услуг либо же сохранить «телеграмму» только для государственных нужд. В письме холдинга отмечается, что услуга «телеграмма» определенных категорий («внеочередная», «президент РФ», «председатель правительства РФ», «высшая правительственная»), которая оказывается в соответствии с постановлением правительства №222, была и остается востребованной. Но при этом необходимо пересмотреть уровень тарифа на эту услугу, чтобы он обеспечивал компенсацию затрат и минимальную нормативную прибыль, оговариваются в «Связьинвесте».

«Вопрос нуждается в проработке. В конце сентября на совещании по универсальной услуге будет озвучена консолидированная позиция»,— говорит пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций РФ Елена Лашкина. Она отмечает, что включение телеграмм в понятие «универсальные услуги» может потребовать увеличения отчислений операторов в фонд универсального обслуживания (формируется из ежегодных отчислений операторами связи 1,2% своих доходов, исключая доходы от присоединения и пропуска трафика).

По мнению управляющего партнера iKS-Consulting Татьяны Толмачевой, правильно было бы отнести «телеграмму» к универсальным услугам связи: «Это социальная услуга, которая сейчас востребована только определенной категорией пользователей». В случае если телеграмма как услуга станет доступна только для государственных нужд, по мнению госпожи Толмачевой, обычным пользователям необходимо предоставить альтернативную услугу. «Сейчас во всех почтовых отделениях действуют пункты коллективного доступа в интернет. Хорошей альтернативой телеграмме могло бы быть сообщение, передаваемое по сетям передачи данных»,— говорит она.