Министерство скорректирует правила пропуска трафика, сообщил Мардер на недавней конференции «Ведомостей» по беспроводной связи. Причина — появление сетей связи нового поколения (NGN), основанных на коммутации пакетов данных, а не каналов, как традиционные телефонные сети. Пока, по словам Мардера, Минкомсвязи только начало анализировать ситуацию. Но, «возможно, не слишком разумно гонять трафик через междугородные и зоновые узлы при наличии других технических решений», предположил он. Новые правила потребуют изменения законов и их вступление в силу — вопрос даже не следующего года, добавил он.

Оценка рынка

• 3-3,5 миллиарда долларов – так оценил доходы российских операторов междугородной и международной связи гендиректор «Ростелекома» Константин Солодухин весной 2008 г.

Сейчас междугородный звонок проходит через сети трех уровней — местную, зоновую и междугородную. Для оператора дальней связи основная часть себестоимости звонка — это сумма платежей, которые он перечисляет зоновым операторам за инициацию звонка (его передачу на сеть дальней связи) и за его «приземление». В свою очередь, зоновые операторы рассчитываются за эти же услуги с местными. Размер платежа зоновому оператору примерно вдвое выше, чем местному, говорит источник, близкий к одному из операторов дальней связи. МГТС, например, берет с операторов 0,4 руб. в минуту за зоновый звонок и от 0,22 руб. в минуту — за местный. Таким образом, с отменой зонового уровня себестоимость междугородного звонка теоретически могла бы снизиться примерно вдвое.

Согласно консолидированной отчетности крупнейшего российского оператора дальней связи «Ростелекома», в 2007 г. он заработал на пропуске междугородного и международного трафика 50 млрд руб., из которых затем заплатил местным и зоновым операторам 27,86 млрд руб. Представитель «Ростелекома» вчера отказался от комментариев.

На зоновые платежи приходится «существенная часть» себестоимости междугородного звонка, говорит директор по связям с общественностью МТТ Кирилл Ладыгин, поэтому отмена зонового уровня могла бы привести к снижению тарифов для абонентов или к росту маржи операторов дальней связи. Если Минкомсвязи разработает предложения об изменении структуры себестоимости, МТТ изучит их, обещает он.

Отмена зонового уровня приблизит законодательство к международной практике, полагает старший вице-президент «Транстелекома» Виталий Котов. Это снизит себестоимость дальней связи и создаст предпосылки для снижения тарифов для конечного пользователя, надеется он.

Отмена многоуровневой схемы пропуска междугородного трафика была бы логичной, считает источник, близкий к другому участнику рынка дальней связи. Ведь операторы сетей NGN имеют возможность передавать друг другу голосовой трафик напрямую, используя IP-сети, и не нуждаются в дополнительных звеньях. Представитель «Связьинвеста», «дочки» которого владеют большинством узлов зоновой связи, вчера не стал комментировать ситуацию.