"ВымпелКом" подает в суд на Госсвязьнадзор !

14.01.2004, МФ

"Вымпелком" утверждает, что осуществляет свою деятельность в соответствии с российским законодательством и ставит под сомнение справедливость государственного органа, регулирующего его деятельность.

Москва и Нью-Йорк (13 января 2004 года). ОАО "Вымпел-Коммуникации" (“ВымпелКом” или “Компания”) объявило о намерении подать иск от имени «КБ Импульс», полностью принадлежащей «ВымпелКому» дочерней компании, против Управления Госсвязьнадзора по Москве и Московской области, которое подчиняется Министерству связи РФ, о признании недействительным одного из положений предписания, официально полученного от Госсвязьнадзора 9 января 2004 года. Кроме того, указанная дочерняя компания «ВымпелКома» подаст заявление о принятии мер по обеспечению иска для приостановления действия упомянутого положения предписания до рассмотрения судом его иска.

В пятницу 9 января 2004 года «ВымпелКом» и «КБ Импульс» официально получили предписания от Управления Госсвязьнадзора по Москве и Московской области. В предписании в адрес «КБ Импульс» затронут ряд вопросов, связанных с правильностью документации, на основании которой «ВымпелКом» выступает в качестве агента «КБ Импульс» по заключению договоров с его абонентами сети GSM в Москве. «ВымпелКом» заявляет, что он и его дочерние компании осуществляют свою деятельность в соответствии с российским законодательством.

Компания взаимодействовала с Управлением Госсвязьнадзора по Москве и Московской области по разрешению вопросов, затронутых в предписании. Данное взаимодействие позволяло считать, что стороны достигли соглашения о плане действий по уточнению некоторых технических вопросов в документах, касающихся дальнейших агентских отношений. Однако сегодня Компания была проинформирована, что Управление Госсвязьнадзора по Москве и Московской области изменило свою позицию.

Александр Изосимов, генеральный директор «ВымпелКома», так прокомментировал ситуацию: “Мы шокированы позицией, занятой Управлением Госсвязьнадзора по Москве и Московской области, и его подходом к решению данного вопроса. В сочетании с длительными задержками, выходящими за пределы предусмотренных в российском законодательстве сроков, по получению разрешений от регулирующих органов, все это создает впечатление несправедливого отношения к «ВымпелКому». Наша деятельность и документация проверялась много раз в течение последних шести лет, и по этим аспектам никаких вопросов не возникало. Мы вели переговоры с Управлением Госсвязьнадзора по Москве и Московской области с момента получения нами предписаний и полагали, что речь идет об уточнении некоторых технических моментов в наших документах, которые вызвали вопросы. Мы добросовестно работали с органом надзора для разрешения этих вопросов, но в свете изменения его позиции мы должны защищать наше право на ведение бизнеса и немедленно обратиться для защиты наших интересов в суды Российской Федерации. Безусловно, мы продолжим диалог с регулирующими органами для разрешения данных вопросов взаимоприемлемым образом”.

Предписания, полученные 9 января 2004 года, были результатом внеплановой проверки, проведенной Управлением Госсвязьнадзора по Москве и Московской области в конце декабря 2003 года в отношении деятельности «ВымпелКома», который имеет лицензию на оказание услуг связи в стандарте D-AMPS в г. Москве и Московской области (“Московский лицензионный регион”), и деятельности КБ Импульс, который имеет лицензию на оказание услуг связи в стандарте GSM-900/1800 в Московском лицензионном регионе.

Документация, о которой идет речь, связана с агентскими взаимоотношениями, которые существовали в течение многих лет. В частности, соглашение между «КБ Импульс» и «ВымпелКомом» было заключено в 1997 году, и базовая форма договора с абонентом существенно не менялась. Проверки со стороны Управления Госсвязьнадзора по Москве и Московской области являются обычным элементом бизнеса сотовых операторов в России. Компания и ее дочерние предприятия получали предписания после проверок в прошлом и, в каждом случае, удовлетворительным образом разрешали все вопросы, затронутые в таких предписаниях. С 1997 года, когда была введена структура агентских отношений, в отношении «ВымпелКома» и «КБ Импульс» ежегодно проводились многочисленные проверки Госсвязьнадзором и другими государственными органами, и агентские взаимоотношения или конкретная документация никогда не вызывала никаких вопросов.

По завершении проверки в декабре «ВымпелКом», «КБ Импульс» и Управление Госсвязьнадзора по Москве и Московской области договорились в форме письменного протокола о плане действий по уточнению формулировок документации, которой оформлены агентские взаимоотношения между «ВымпелКомом» и «КБ Импульс». В протоколе, в частности, было указано, что "Права и обязательства по этим договорам [с абонентами] являются правами и обязательствами КБ Импульс, что соответствует гражданскому законодательству Российской Федерации.”

В последующем предписании, выданном «КБ Импульс», Управление Госсвязьнадзора по Москве и Московской области заявило, что «КБ Импульс» не имеет никаких договоров с абонентами и, поэтому, нарушил российское законодательство. Кроме того, Управление Госсвязьнадзора по Москве и Московской области заявило, что соглашение между «КБ Импульс» и «ВымпелКомом» не содержит прямого указания на то, что «ВымпелКом» будет заключать договоры с абонентами от имени «КБ Импульс». В соответствии с предписанием «КБ Импульс» должен устранить эти два нарушения до 1 февраля 2004 г. Однако, в предписании не указывается, какие действия должны быть предприняты в этой связи.

Кроме того, два абонента подали судебные иски против «ВымпелКома» с требованием о возмещении уплаченных ими сумм за услуги связи на основании аргумента, связанного с агентскими взаимоотношениями между «ВымпелКомом» и «КБ Импульс». Компания считает, что она выиграет дело по существу по обоим искам и будет активно защищать свои интересы в суде.

(c) «Мобильный форум»