Дефицит номерной емкости возник нынешней весной в результате рокового для операторов стечения обстоятельств. Минсвязи с 2004 г. приостановило выдачу новых лицензий и номеров, а также ведение сертификационной деятельности из-за отсутствия подзаконных актов к новой редакции закона “О связи”, вступившей в силу с начала года. Ожидалось, что их примут весной, но потом само Минсвязи упразднили в ходе административной реформы. В мае президент решил восстановить отраслевое министерство, которое начинает работать только сейчас.

“Мы проанализировали ситуацию на рынке и пошли навстречу операторам для того, чтобы сократить время подготовки к эксплуатации номерной емкости”, — процитировала представитель пресс-службы Минсвязи руководителя Федерального агентства связи (ФАС) Дмитрия Милованцева. По ее словам, Минсвязи выпустило несколько писем, позволяющих операторам начать работы по введению новой номерной емкости. Так, в письме ФАС в адрес “ВымпелКома” оператору сообщают о резервировании за ним номеров в федеральном коде “906”. “Коммерческая эксплуатация номеров станет возможной после утверждения правительством правил распределения и использования ресурсов нумерации сети электросвязи Российской Федерации”, — сказал представитель пресс-службы Минсвязи. Этот документ сейчас находится на рассмотрении правительства.

Это решение должно помочь и “Мобильным ТелеСистемам” (МТС), также столкнувшимся с нехваткой номеров в некоторых регионах. Дело в том, что, несмотря на выданное МТС достаточное количество кодов — по одному на укрупненный регион, — компания задействовала номерную емкость частями, по мере необходимости, предварительно получая на это одобрение Минсвязи. Недавно Минсвязи согласовало с МТС использование новой номерной емкости в ряде областей. Например, для Кировской области одобрено около 129 000 номеров.

Промедление в выдаче номерной емкости может дорого обойтись операторам. “Если через две недели не будет решен вопрос о выдаче нам дополнительной емкости, то нам придется принимать более агрессивные меры”, — говорит гендиректор “ВымпелКома” Александр Изосимов. Речь идет об ограничении числа новых подключений, а также сокращении сроков отключения неговорящих абонентов. Как уточнил директор “ВымпелКома” по связям с общественностью Михаил Умаров, оператор может сократить время блокировки абонентов, которые перестали пользоваться услугами оператора, с шести до пяти месяцев с даты последнего платежа. “Письмо о резервировании кода "906" мы получили, — признает Умаров, — однако проблемы с номерной емкостью оно не снимает. Она должна быть не только зарезервирована, но и выделена, чего на сегодняшний момент не произошло”.

Участники рынка говорят, что процедура получения нового кода может занять у “ВымпелКома” от одного до двух месяцев. “Зарезервировав емкость "ВымпелКому", министерство сделало шаг навстречу сотовым операторам, — говорит директор МТС по внешним связям Андрей Брагинский. — Как только структура ведомства была сформирована, мы увидели решение конкретных проблем отрасли”.

По его словам, МТС уже сегодня получает номерную емкость в рамках ранее выданного кода.

“Хорошо, что Минсвязи достаточно быстро выполнило все необходимые от него действия для решения этой проблемы, — отметил старший аналитик "Уралсиб-НИКойл" Константин Чернышев. — Однако существует опасность, что эта проблема в других инстанциях будет решаться медленно, что может воспрепятствовать быстрому задействованию новой емкости и, соответственно, негативно сказаться на росте абонентской базы”. С ним согласен и аналитик AC&M-Consulting Александр Шатиков. “Это первый шаг навстречу операторам, но он не снимет напряженности в краткосрочной перспективе, — говорит он. — Возможно, компаниям придется ограничивать приток абонентов или сокращать срок обслуживания клиентов, которые не пользуются услугами связи”.

© Светлана Витковская, Александр Борейко, Роман Дорохов, "Ведомости"