Зам генерального директор СМАРТС Вячеслав Теплых на встрече Telecom Networks 2.0. Sharing & Engineering отметил, что по мнению компании СМАРТС, Минкомсвязи не имеет в настоящее время концепции по развитию в стране как подвижной радиотелефонной связи в целом, так и внедрению новых радиотехнологий в частности. На этапе внедрения сетей NGN, 3G и последующих поколений операторов заставляют жить «по понятиям». Не разрабатываются необходимые нормативные документы, регламентирующие внедрение технологий, например, NGN. Страна уже несколько лет живет без правил регистрации сетей связи. Как следствие, выводы экспертной группы № 19 по корректировке «Стратегии социально-экономического развития России до 2020 г.», в которых сказано, что самые серьезные проблемы на рынке связи связаны с откровенным нежеланием создавать конкурентную среду и продвигать внедрение новых технологий.

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

"Глава Минкомсвязи планирует провести совещание с «большой тройкой» российских операторов и выяснить, как выполняются условия меморандума о международном роуминге, подписанного между Россией и Словенией в мае этого года".

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

Глава Минкомсвязи выступил на пленарном заседании ВКМЭ-12

Дубай, 3 декабря 2012 года, пресс-релиз, через MForum.ru. — Сегодня в Объединенных Арабских Эмиратах начала работу Всемирная конференция по международной электросвязи 2012 года (ВКМЭ-12). Ключевым вопросом конференции стал пересмотр действующего с 1988 года Регламента международной электросвязи (РМЭ), который является обязательным международным договором глобального уровня. Задача РМЭ — обеспечивать развитие и успешное использование сети международной электросвязи, а также содействовать присоединению и функциональной совместимости оборудования, используемого для оказания информационно-коммуникационных услуг на международном и национальном уровнях.

Межведомственную делегацию России на ВКМЭ-12 возглавил министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров. В состав делегации также вошли представители Минкомсвязи и МИДа России, ведущих научно-исследовательских организаций (ФГУП НИИР, ФГУП ЦНИИС), а также представители операторов связи и общественных организаций: ФГУП «Морсвязьспутник», АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет», Международной академии связи, ОАО «Ростелеком», ОАО «Интеллект-Телеком», ЗАО «ТрансТелеКом».

Выступая на конференции Николай Никифоров заявил: «Мы предлагаем рассмотреть документ Российской Федерации на пленарном заседании ВКМЭ 2012. В этом документе Россия представляет дополнения в Регламент международной электросвязи, которые утвердят понятие сети Интернет как новой глобальной инфраструктуры электросвязи, а также части национальной инфраструктуры электросвязи каждого государства-члена».

Документ содержит предложения дополнить РМЭ определениями понятий «сеть интернета», «интернет-трафик», «доступ к сети интернета», «базовая инфраструктура сети интернета», «национальный сегмент сети интернета», а также пунктами, определяющими функционирование интернета на национальном и межнациональном уровне. «Это документ в развитие тех слов, которые мы слышали на церемонии открытия, о том, что нужно сделать наши взаимоотношения прозрачными, гласными, устранять стены, открывать окна. Либо мы строим неприступные крепости, либо открываем оазисы», — подчеркнул глава Минкомсвязи.

Николай Никифоров особо отметил, что предложения России по статьям, касающимся определения как самого понятия сети Интернет, так и вопросов обеспечения безопасности его функционирования, вообще нигде не упоминаются в документах на пленарной части. «При этом мы видим примеры вкладов других стран, где новые статьи упоминаются. Мы просим, чтобы использовался единообразный подход к вкладам всех стран», — заключил Николай Никифоров.

Учитывая роль, которую технологии в настоящее время играют в повседневной жизни и в функционировании объектов критической национальной инфраструктуры, задача национальных правительств, общая задача –- выработать согласованный подход для общего обеспечения безопасности использования информационно-коммуникационных технологий и интернета в различных сферах деятельности.

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

Николай Никифоров принял участие в совещании по вопросам развития сети многофункциональных центров по предоставлению госуслуг

Москва, 18 января 2013 года, пресс-релиз, через MForum.ru. — Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров принял участие в совещании под председательством Премьер-министра РФ Дмитрия Медведева по вопросам развития сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Совещание прошло в Москве, в МФЦ «Лефортово». В нем приняли участие вице-премьер, руководитель аппарата правительства Владислав Сурков, министр экономического развития Андрей Белоусов, а также главы субъектов РФ.

В рамках встречи министр связи массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров доложил главе кабинета министров о статусе проекта СМЭВ и сообщил о том, что данный проект должен освободить граждан России от необходимости собирать огромное количество справок. «Ключевая идея заключалась в том, чтобы прекратить сбор справок с наших жителей, когда они обращаются за теми или иными услугами, чтобы бегала сама информация и граждане не оббегали ведомства, не собирали эти самые справки», — сказал Николай Никифоров.

Проект по внедрению СМЭВ уникален по своему масштабу: он затрагивает практически все федеральные органы исполнительной власти, а также более 24 тысяч органов местного самоуправления (ОМСУ) и 83 субъекта РФ. Плановое количество межведомственных запросов исчисляется сотнями миллионов. По состоянию на сегодняшний день создана инфраструктура СМЭВ: региональные власти обеспечили ОМСУ оборудованием для работы и подключением к СМЭВ, чиновникам выданы электронные подписи.

На встрече глава Минкомсвязи также подчеркнул, что все федеральные органы исполнительной власти проделали работу и создали сервисы и системы для предоставления сведений. В настоящий момент федеральные органы власти поставляют 110 видов сведений. Все массовые и социально значимые сведения работают, и регионы могут их запрашивать. Таких сведений 24, они составляют более 90% от потребности регионов в федеральных сведениях. Основным поставщиком сведений является Росреестр: 64% от общего количества запросов. Большое количество запросов приходит в ФНС, ПФР и ФМС.

Министр подчеркнул, что доля услуг, по которым делаются межведомственные запросы, еще достаточно низкая. Однако наблюдается позитивная динамика: уже сейчас через СМЭВ проходит более 6,5 млн запросов ежемесячно. Количество запросов увеличивается на 30% каждый месяц. По предварительным прогнозам, в 2013 году количество запросов увеличится в 10 раз.

По мнению главы Минкомсвязи, единственный риск, существующий в ходе дальнейшей реализации проекта, — систематическое нарушение сроков и обязательств со стороны единственного исполнителя по проекту — компании «Ростелеком». «Многие губернаторы тоже выражают определённую озабоченность здесь, и в ходе наших два раза в неделю проходящих видеоконференций мы стараемся эти проблемы снимать», — отметил Николай Никифоров.

Почти все губернаторы в ходе встречи выразили обеспокоенность тем, что отсутствует инфраструктура связи для организации доступа к СМЭВ. Николай Никифоров отметил, что данная проблема уже решается Министерством связи и массовых коммуникаций, и обеспечение каналами связи будет проходить в рамках комплексной деятельности по развитию широкополосного доступа (ШПД) в России. Напомним, что по итогам проходившего 24 декабря 2012 года заседания Президиума совета по модернизации к 1 апреля 2013 года Минсвязи поручено разработать и представить комплекс мер, предусматривающих существенное сокращение стоимости подключения российских домохозяйств к интернету с применением инновационных технологии ШПД.

Глава Минкомсвязи также заверил губернаторов, что регионам не придется оплачивать комплексный сервис «Ростелекома» по СМЭВ в 2013 году, что в позволит сэкономить региональным бюджетам порядка 15 миллионов рублей из расчета на один регион.

Николай Никифоров обратил внимание участников встречи на недавно принятое постановление Правительства №1382: «Отдельный вопрос сегодня прозвучал про участие работников МФЦ непосредственно в электронном обмене документов. Информирую вас о том, что 22 декабря 2012 года, совсем недавно, было принято постановление Правительства №1382, которое как раз определяет правила присоединения к системе электронного взаимодействия иных организаций. Это в том числе дает возможность для многофункциональных центров стать участниками этого обмена. Это очень важный шаг вперед, нам необходимо сейчас начать это решение использовать».

Подводя итоги, Николай Никифоров подчеркнул: «В начале 2013 года успех электронного взаимодействия зависит от нашей слаженной работы. Мы планируем работу нашего проектного офиса — штаба, если так можно сказать, — продолжать. И 29 января планируем очередную видеоконференцию с вице-губернаторами, так что этот вопрос по-прежнему остаётся приоритетным в нашей повестке дня».

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

Документы: Приказ Минкомсвязь России от 6 декабря 2012 года номер 284

"О внесении изменений в приказы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам применения оборудования и построения телефонной сети связи общего пользования" (разрешение на совместное использование оборудования инфраструктуры).

Текст приказа 284 в формате MS Word, .DOC

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

Судебные споры: Претензии ФАС к ООО «Скартел». Суть претензий и хронология событий

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

Совместное исследование A.T. Kearney и Ассоциации ETNO указывает на необходимость новой волны дерегулирования европейского рынка телекоммуникаций для возобновления роста и инвестиций

Пресс-релиз, через MForum.ru.

· Tелекоммуникационный сектор Европы отстает по финансовым показателям от всех крупных регионов мира. Тем не менее, правильно выстроенная стратегия регулирования позволит сектору создать дополнительный годовой доход более 40 млрд. евро к 2020 году.

· Операторы нуждаются в свободе ценообразования, свободе внедрения инноваций и свободе консолидации, чтобы полностью изменить ситуацию, а также поддерживать сектор в здоровом, конкурентоспособном состоянии. Это поможет привлечь инвестиции, необходимые для создания цифровой инфраструктуры на уровне мировых стандартов.

14 мая 2013 года. Международная консалтинговая компания A.T. Kearney и Европейская Ассоциация операторов связи (ETNO) опубликовали полную версию исследования "Принципы будущей стратегии роста". Исследование рассматривает основные направления доходов и прибыли европейского телекоммуникационного сектора, а также предлагает решения для возвращения на путь роста.

Исследование прогнозирует снижение свободного денежного потока во всем секторе при отсутствиисущественных корректирующих мер со стороны регуляторных органов и операторов связи. Публикация также обращает внимание на весомый ряд возможностей для роста доходов от существующих и новых услуг на сумму более 40 млрд. евро в год к 2020 году. Кроме того, в исследовании представлена количественная оценка потенциальной экономии в размере 10 млрд. евро в год за счет внутренних преобразований операторов связи и консолидации на национальных и международных рынках.

Публикация, подготовленная ассоциацией ETNO и компанией A.T. Kearney в сотрудничестве со многими европейскими операторами связи, представляет собой независимый взгляд на продолжающиеся дебаты относительно будущего отрасли. Указывая на проблемы, с которыми операторам предстоит справиться самостоятельно, публикация также подчеркивает необходимость изменений в нормативно-правовой базе.

Для эффективной конкуренции операторам необходимы: свобода в определении стоимости услуг, отражающей их истинную ценность для пользователя и монетизации впечатляющего роста потребления услуг широкополосной передачи данных; свобода внедрения новых инновационных услуг на равных условиях с компаниями из других секторов экономики, и свобода в объединении ресурсов для совместного ведения операционной деятельности.

Марк Пейдж, партнер A.T. Kearney и основной автор исследования, комментирует: "Жизнеспособность сектора телекоммуникационных услуг является основополагающей для привлечения многоуровневых инвестиций, необходимых для создания инфраструктуры, которая бы составила основу европейской инновационной экономики. Сегодняшние реалии таковы, что инвесторы предпочитают вкладывать средства в телекоммуникации в других регионах, но переход к более прогрессивным принципам регулирования вернет сектор на путь роста".

Исследование подчеркивает, что при отсутствии изменений в нормативно-правовой базе к 2020 году доходы отрасли сократятся на 50 млрд. евро. Несмотря на попытки операторов повысить операционную эффективность и запустить новые высокоскоростные услуги, свободный денежный поток в европейском телекоммуникационном секторе уменьшится с 44 млрд. евро в 2011 году до 23 млрд. евро в 2020 году, что, вероятно, приведет к сокращению инвестиций.

"Данное исследование свидетельствует о том, что сегодняшние проблемы телекоммуникационного сектора могут быть решены путем реформирования европейской системы нормативного регулирования".

"Мы приветствуем меры Европейской Комиссии, направленные на разработку политики по обеспечению стабильности оптовых цен на услуги доступа, в том числе и для оптоволоконных линий. При этом недавние инициативы Комиссии по реформированию политики и нормативного подхода посредством создания единого рынка, имеют первостепенное значение".

"Необходимо принять безотлагательные меры для повышения эффективности операторов, если мы хотим, чтобы сектор максимально реализовал свой потенциал роста на благо всей экономики", – утверждает глава Исполнительного комитета ETNO Луиджи Гамбарделла.

Алексей Бойко, редактор MForum.ru

[Регулирование. ФАС. МТС]

ФАС признала МТС нарушителем антимонопольного законодательства

ФАС ссылается на то, что в январе 2022 года МТС повысила стоимость услуг для почти 30 млн абонентов в среднем на 9%. В МТС тогда объяснили решение ростом затрат.

Стоит отметить, что операторы консультировались на тему аккуратного повышения тарифов с другим регулятором - Минцифры. Официальных сообщений об этом не было, но у меня появилось ощущение, что операторы смогли наконец донести до регуляторов свою позицию - на фоне инфляции цены не могут годами оставаться на одном низком уровне. Как я понял (что может не соответствовать действительности) была достигнута негласная договоренность, что операторы могут плавно корректировать свои цены в сторону увеличения в рамках инфляции (возможно с небольшим "походом").

Решение ФАС означает, что МТС может его оспорить, но если проиграет спор или согласится с выводами ФАС, то должна будет не только заплатить штраф, размер которого ФАС пока не уточняет, но и снизить повышенные ранее тарифы.

Официальный комментарий компании МТС:

"Мы пока не получили официальное предписание ФАС. При корректировке тарифов учитывался рост затрат на обслуживание телеком-инфраструктуры, который превышает рост доходов от оказания услуг связи. Необходимые подтверждения этому были представлены комиссии. Компания будет изучать доводы ФАС после получения официального текста решения."

Могу предположить, что в МТС без боя не сдадутся и решение ФАС опротестуют.

В целом, я считаю возможную договоренность операторов и Минцифры разумной и логичной. Издержки операторов растут стремительно и повышения тарифов лишь частично покрывают рост этих издержек. И если мы хотим сохранения услуг связи на приемлемом уровне, а также дальнейшего развития телекома в России, нам следует согласиться на разумную коррекцию тарифов в сторону их повышения. С учетом этого мое отношение к формальной позиции ФАС - отрицательное. Чиновникам следует учитывать ситуацию в которой мы находимся.

MForum

[Регулирование. ФАС. МегаФон]

ФАС возбудился теперь и в отношении МегаФона

Схема та же, что и с МТС - якобы "необоснованное повышение тарифов", хотя на деле операторы согласовывали свои действия с регуляторами, а повышения являются вынужденной и необходимой мерой.

Добавить к моему вчерашнему тексту мне нечего, но все более зреет вопрос об адекватности принятий решений в ФАС в его нынешнем виде. Надеюсь, будут суды, которые поддержат операторов. Или вмешается Минцифры и сможет защитить операторов от этой суеты?

Источник: fas