Депутаты Госдумы одобрили в третьем чтении поправки к закону “О связи”, предусматривающие отмену платы за входящий звонок на любой телефон. Предусмотрено только три исключения: если звонок совершается с помощью телефониста за счет вызываемого абонента, если человек звонит на бесплатную горячую линию и если вызываемый абонент находится в роуминге. Если законопроект одобрит Совет Федерации и президент, то с 1 июля 2006 г. он вступит в силу. “То, что сейчас за один звонок платят дважды, звонящий и тот, кому звонят, — это несправедливо”, — замечает один из инициаторов законопроекта, депутат Максим Коробов. По его словам, принцип “платит звонящий”, или Calling Party Pays (CPP), — общемировая практика.

Абоненты стационарных телефонов сейчас и так не платят за входящие звонки, поэтому принцип CPP в первую очередь затронет сотовые компании. Так, у МТС платными являются 55% всех входящих звонков. Всего платный входящий трафик, по оценке аналитика iKS-Consulting Оксаны Панкратовой, приносит операторам “большой тройки” (МТС, “Вымпелкома”, “Мегафона”) около 10% всех доходов — $0,5 млрд в первом полугодии 2005 г.

Правда, операторы надеются, что их убытки будут скомпенсированы притоком новых абонентов и тем, что люди начнут больше говорить по мобильному. “Как показывает мировая практика, принцип "платит звонящий" положительно влияет на трафик”, — замечает пресс-секретарь МТС Галина Истратова. Кроме того, добавляет пресс-секретарь “Вымпелкома” Юлия Остроухова, чтобы не произошло перекоса рынка, операторы должны будут пересмотреть порядок взаиморасчетов. В частности, подчеркивает Остроухова, одновременно со вступлением принципа СPP в силу необходимо введение платы за звонки с фиксированных телефонов на мобильные. Часть этой платы стационарный оператор должен передавать сотовому. Так, Украине, где все входящие стали бесплатными с 2003 г., тариф для абонента фиксированной связи при звонке на мобильный составляет $0,20 (5,7 руб.), из которых $0,12 (3,4 руб.) затем получает сотовый оператор. “В итоге мобильные операторы стали получать деньги за входящие звонки не от своих абонентов, а от операторов, которые обслуживали исходящий звонок”, — говорит начальник отдела тарифной политики “Киевстара” Дмитрий Дзябура. По словам замминистра Мининформсвязи Бориса Антонюка, в России тариф для звонков с фиксированного на мобильный телефон будет устанавливать Федеральная служба по тарифам. По мнению Антонюка, бесплатные входящие могут принести фиксированным операторам около 1,2 млрд руб. ежегодно.

“Главное — взвешенно подходить к определению размера такого тарифа: если он будет слишком высокий, то фиксированная связь многое потеряет, если наоборот, то мобильные операторы не получат достойной компенсации за отмену платы за входящие звонки”, — считает Дзябура. А Остроухова подчеркивает, что размер тарифа должен быть не меньше $0,06, т. е. себестоимости одной минуты звонка в сотовых сетях.

“Тарифы, разумеется, поменяются, в первую очередь мы должны будем пересмотреть те из них, в которых сейчас предусмотрены бесплатные входящие”, — говорит пресс-секретарь “Мегафона” Марина Белашева. Однако операторы уверяют, что повышать цены при этом пока не планируют. Правда, Коробов считает, что в новых тарифах будет “запрятано” повышение цен. На Украине после внедрения CPP стоимость исходящих звонков выросла примерно на 10%.

© Юлия Белоус, "Ведомости"