С 1 июля 2006 года вступает в законную силу поправка в статью 54 федерального закона «О связи», отменяющая плату за входящие звонки на любой телефон. Исключения составляют три случая: если звонок совершается с помощью телефониста за счет вызываемого абонента, если звонок производится на бесплатную горячую линию или абонент находится в роуминге. В остальных случаях действует так называемый принцип «платит звонящая сторона» или Calling Party Pays (CPP), который является общемировой практикой.

Сегодня абоненты сотовых сетей платят дважды - за исходящие и входящие звонки (если не подключены к тарифным планам, отменяющим входящие звонки). Принцип «платит звонящая сторона» позволяет каждому платить за собственные звонки. В соответствии с постановлением Правительства РФ N 310 от 18 мая 2005 г. ( "Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи", утвержденные постановлением Правительства РФ N 310 от 18 мая 2005 г.), все звонки с телефонов фиксированной сети на сотовые номера считаются внутризоновыми (звонки в рамках одного субъекта федерации – республики, края, области) и, следовательно, подлежат оплате. В настоящее время тарифы на звонки с телефонной сети общего пользования ОАО «Сибирьтелеком» на телефоны сотовой связи находятся на утверждении в Федеральной службе по тарифам (ФСТ). Ожидается, что тарифы будут утверждены ФСТ России до 20 июня, информация о них будет размещена в средствах массовой информации, пунктах обслуживания клиентов и переговорных пунктах ОАО «Сибирьтелеком».

Новый принцип «платит звонящая сторона» предполагает ряд нововведений для абонентов сетей фиксированной связи, в том числе для абонентов ОАО «Сибирьтелеком». С 1 июля 2006 года звонки с телефонов фиксированной сети на телефоны сотовых операторов будут тарифицироваться как внутризоновые звонки, т.е. звонки, осуществляемые в пределах одного субъекта федерации. Оператором услуг местной и внутризоновой связи в Сибирском федеральном округе является «Сибирьтелеком», который предоставляет эти услуги и устанавливает порядок расчетов за телефонные соединения. Абоненты ОАО «Сибирьтелеком» будут получать общий счет, в котором наряду с платой за услуги местной связи компании, услугами ОАО «Ростелеком» (междугородные/международные звонки), в графу внутризоновых соединений будет включена общая стоимость и количество внутризоновых звонков, произведенных с аппаратов фиксированной связи на мобильные телефоны. В распечатке счета будут указаны дата, код вызываемого абонента (шестизначный номер после 8-ки), продолжительность и стоимость разговоров. При желании абонент сможет получить за дополнительную плату детальную распечатку своих звонков с указанием номеров сотовых телефонов (в десятизначном формате после 8-ки).

При звонках с телефонной сети фиксированной связи на сети операторов сотовой связи установлен нетарифицируемый порог 6 секунд, после которого производится поминутная оплата за телефонное соединение, с округлением в большую сторону, т.е. доли секунды тарифицируются, как одна минута разговора. В этом случае используется схема тарификации, аналогичная для внутризоновой, междугородной и международной связи (на основании "Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи" *). В случае, если абонент фиксированной сети совершает звонок на телефон сотового абонента, находящегося в роуминге, то он производит оплату по установленному тарифу за внутризоновое соединение, затраты на услугу роуминга несет абонент сотовой связи перед своим оператором сотовой сети.

Система, при которой за звонок платит вызывающая сторона, практикуется в большинстве стран. Законодательная инициатива ставит ОАО «Сибирьтелеком» и других операторов фиксированной связи в равные условия с сотовыми компаниями. Для осуществления принципа «платит звонящая сторона» всем операторам связи необходимо выстроить механизм взаиморасчетов, заключить соответствующие договоры и настроить автоматические системы расчетов, а для абонентов провести разъяснительную информационную работу. ОАО «Сибирьтелеком» уже приступил к информированию своих абонентов о вводимых изменениях.