Холдинг “Связьинвест” контролирует семь межрегиональных компаний связи (МРК) и оператора дальней связи “Ростелеком”. 75% минус 1 акция “Связьинвеста” принадлежат государству, 25% плюс 1 акция — консорциуму Mustcom, который в 2004 г. приобрели у Джорджа Сороса совладелец Access Industries Леонард Блаватник и совладелец группы “Ренова” Виктор Вексельберг. “Связьинвест” планирует, что в 2006 г. его компании увеличат выручку на 3% по сравнению с 2005 г. до 216,4 млрд руб. Капитализация активов “Связьинвеста” на 4 июля — $4,5 млрд.

Планируемая с 1998 г. продажа 75% минус 1 акция “Связьинвеста” уже стала самой долгожданной приватизационной сделкой на российском рынке. Госпакет холдинга каждый год вносили в список активов, подлежащих приватизации, но так и не продавали. В начале апреля 2005 г. Минэкономразвития (МЭРТ) направило в аппарат правительства проект президентского указа об исключении “Связьинвеста” из перечня стратегических предприятий с целью последующей приватизации. Но на стол к президенту документ попал лишь в августе, так как его вернули на дополнительное согласование с антимонопольной службой, Минфином, Федеральной службой охраны и МВД. В результате в первоначальном тексте проекта указа произошли изменения: его новый вариант предписывал внести в закон “О связи” поправки, дарующие “спецпользователям” (т. е. силовым структурам) гарантии оказания услуг связи.

Эти поправки и были одобрены вчера в первом чтении. Как говорится в пресс-релизе думского комитета по энергетике, транспорту и связи, они предписывают операторам заключать контракты со спецпользователями в обязательном порядке и обеспечивать бесперебойное обслуживание. “Нельзя допустить ситуацию, при которой потребности в связи силовых структур оказались бы не удовлетворены”, — пояснил “Ведомостям” депутат Петр Шелищ, один из инициаторов внесения в закон изменений. Законопроект обещает, что предоставление этих услуг не принесет операторам убытков: цена “спецуслуги” должна не только компенсировать их издержки, но и обеспечить “обоснованную норму прибыли”.

Ранее премьер Михаил Фрадков заявлял, что проект поправок в закон “О связи” вряд ли попадет в Думу раньше декабря. Тем большей неожиданностью для экспертов оказалось рассмотрение депутатами этих изменений в начале июля. “Мы уже решили, что правительство не заинтересовано в приватизации “Связьинвеста”, — отмечает аналитик “Атона” Елена Баженова. По оценкам Deutsche UFG, на ожидании скорой приватизации “Связьинвеста” стоимость его активов в 2005 г. выросла на 56% до $4,67 млрд, а отсутствие позитивных новостей в этом году привело к снижению их стоимости до $4,5 млрд. Аналитики уверены, что внесение в закон поправок может привести к росту котировок на 20-25%.

Шелищ объясняет проволочку тем, что понадобилось вносить изменения в смежные законы. Поначалу чиновники готовили лишь поправки в закон “О связи”, но потом поняли, что необходимо изменить и закон “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, поясняет он. Поправки к закону “О госзакупках” поступили в Думу от члена комитета по энергетике, транспорту и связи Максима Коробова.

Однако во втором чтении проект поправок в закон “О связи” может быть рассмотрен не раньше осени: у депутатов появились некоторые технические замечания, на исправление которых потребуется время, предупреждает Шелищ. “На выход указа президента и постановление правительства [об условиях приватизации госпакета "Связьинвеста"] тоже потребуется время, поэтому приватизация в лучшем случае возможна в I квартале следующего года”, — подытожила Баженова. Впрочем, в Мининформсвязи довольны уже тем, что дело сдвинулось с мертвой точки. “Это хорошая новость, мы всегда утверждали, что приватизация принесет пользу и операторам связи, и государству”, — говорит руководитель пресс-службы министерства Александр Паршуков. А аналитиков вдохновляет приход в Госдуму Виталия Слизеня , до последнего времени курировавшего либерализацию рынка дальней связи в Мининформсвязи (он стал помощником Коробова). “Он может ускорить процесс [подготовки приватизации]”, — считает Баженова.

“СВЯЗЬИНВЕСТ” ЗАРАБОТАЛ 1% ВВП

Прибыль группы компаний “Связьинвест”, согласно проекту неаудированного консолидированного отчета о прибылях и убытках холдинга по МСФО, выросла за 2005 г. на 14% до 13,6 млрд руб. Доходы выросли на 16% до 185,2 млрд руб, прибыль от основной деятельности — на 34% до 31,2 млрд руб, прибыль до налогообложения — на 22% до 22,5 млрд руб. На долю группы (с учетом сотовой связи) приходится 33% российского телекоммуникационного рынка, или 1% российского ВВП.