Заслушав сообщение Министерства связи и массовых коммуникаций по вопросу об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций и сообщение Временного объединения операторов связи, созданного во исполнение решения ГКРЧ № 10-10-03-2, о результатах работ по определению возможности и условий использования полос радиочастот 694-915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1880 МГц, 1900-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц и 2500-2700 МГц для внедрения сетей связи мобильного широкополосного доступа перспективных радиотехнологий, учитывая рекомендации Международного союза электросвязи и решения Комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи и опыт регулирования использования радиочастотного спектра в странах Евросоюза, а также принимая во внимание необходимость скорейшего внедрения новых телекоммуникационных технологий, увеличения числа и расширения номенклатуры услуг связи, доступных на территории Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению результаты работ, проведенных Временным объединением операторов связи по вопросам определения возможности иусловий использования полос радиочастот 694-915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1880 МГц, 1900-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц и 2500-2700 МГц для внедрения сетей связи мобильного широкополосного доступа перспективных радиотехнологий.

2. Определить полосы радиочастот 791-862 МГц, 2500-2690 МГц и 2300-2400 МГц для создания на территории Российской Федерации сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Утвердить тактико-технические характеристики радиоэлектронных средств (далее – РЭС) сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций, указанные в приложении № 1 к настоящему решению ГКРЧ.

В полосе радиочастот 2300-2400 МГц допускается применение РЭС мобильного беспроводного доступа с техническими характеристиками, указанными в приложении № 1 к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-1, и РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций с техническими характеристиками, указанными в приложении № 1 к настоящему решению ГКРЧ.

При назначении радиочастот РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций учитывать, что использование полосы радиочастот 820-821 МГц должно быть согласовано с Федеральной службой охраны Российской Федерации.

3. Определить полосу радиочастот 694-876 МГц как перспективную для дальнейшего расширения многодиапазонных сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

4. Возможность использования полос радиочастот 880-915 МГц, 925-960 МГц, 1710-1880 МГц, 1920-1980 МГц, 2010-2025 МГц и 2110-2170 МГц для применения РЭС в сетя х связи стандарта LTE и последующих его модификаций должна быть рассмотрена ГКРЧ не позднее 1 квартала 2012 г.

5. Установить, что радиочастотный спектр, обеспечивающий эффективную работу РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций, составляет 2 × 30 МГц.

6. Установить, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр с учетом необходимых работ по конверсии радиочастотного спектра в полосе радиочастот 791-862 МГц на территории Российской Федерации ограничивает возможное количество операторов сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций четырьмя операторами связи. При этом минимальный радиочастотный спектр составляет 2 × 7,5 МГц для одного оператора связи.

7. Поручить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее 1 февраля 2012 года провести торги (аукционы, конкурсы) на право  получения лицензий на оказание на территории Российской Федерацииуслуг связи в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц. Торги (аукционы, конкурсы) провести всоответствии с перечнем лотов, указанных в приложении № 2 к настоящему решению ГКРЧ.

8. Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций при оформлениилицензий победителям торгов (аукционов, конкурсов) в полосе радиочастот
791-862 МГц внести условие о проведении победителями торгов (конкурсов, аукционов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, организационно-технических мероприятий по обеспечению возможностииспользования полос радиочастот 694-876 МГц и 2500-2690 МГц или по их высвобождению, включая конверсию радиочастотного спектра, рефарминг, перераспределению радиочастот или радиочастотных каналов между пользователями и иные необходимые действия с целью высвобождения радиочастотного спектра.

Данные мероприятия должны проводиться в соответствии с условиями, указанными в приложении № 4 к настоящему решению ГКРЧ.

9. Выделить победителям торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, полосы радиочастот, указанные в соответствующих лотах приложения № 2 настоящего решения ГКРЧ,  выигранные в результате торгов (конкурсов, аукционов), для применения РЭС на территории Российской Федерации в многодиапазонных сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

9.1. По результатам работ, указанных в пункте 8 настоящего решения ГКРЧ, выделить победителям торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, дополнительно полосы радиочастот в диапазоне 2500-2690 МГц, соответствующие выигранным лотам, указанные в приложении № 3 настоящего решения ГКРЧ, без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов).

9.2. По результатам работ, указанных в пункте 8 настоящего решения ГКРЧ, и с учетом международных обязательств выделить победителям торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, дополнительно полосы радиочастот в диапазонах 720-750 МГц и 761-791 МГц, соответствующие выигранным лотам, указанные в приложении № 3 настоящего решения ГКРЧ, без проведения  дополнительных торгов (аукционов, конкурсов).

10. После выполнения организационно-технических мероприятий по  высвобождению радиочастотного спектра, условия проведения которых указаны в приложении № 4 настоящего решения ГКРЧ, рассмотреть возможность выделения победителям торгов (аукционов, конкурсов) дополнительного радиочастотного спектра в полосе радиочастот 694-876 МГц без проведения дополнительных торгов (аукционов, конкурсов).

11. Допускается создание победителями торгов (аукционов, конкурсов), указанных в пункте 7 настоящего решения ГКРЧ, однодиапазонных сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц.

12. Признать возможным использование полос радиочастот 2500-2570 МГц и 2620-2690 МГц для применения РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в режиме частотного разделения каналов с частотным разносом 120 МГц.

13. Признать возможным использование полосы радиочастот 2570-2620 МГц для применения РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в режиме временного разделения каналов, а  также в цифровых сетях связи технологии MMDS и в сетях связи беспроводного доступа отличных от стандарта LTE и последующих его модификаций. Защитные полосы радиочастот должны находиться в полосе радиочастот 2570-2620 МГц.

14. Согласиться с предложениями Временного объединения операторов связи по рефармингу  радиочастотного спектра в полосерадиочастот 2500-2700 МГц, по итогам которого:

14.1. Разрешить ООО «Скартел» использовать полосы радиочастот 2500-2530 МГц и 2620-2650 МГц для применения на территории Российской Федерации РЭС в сети связи стандарта LTE и последующих егомодификаций на условиях, определенных в приложении № 5 настоящего решения ГКРЧ, и при условии, что ООО «Скартел» не будет предъявлять претензий, связанных с переназначением радиочастот.

До начала использования ООО «Скартел» полос радиочастот в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование полос радиочастот в соответствии с решениями ГКРЧ

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-065,

от 23 октября 2006 г.№ 06-17-05-069,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-070,

от 23 октября 2006 г.  № 06-17-05-071,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-072,

от 23 октября 2006 г.№ 06-17-05-073,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-074.
 

С 1 сентября 2012 года:

решения ГКРЧ

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-065,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-069,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-070,

от 23 октября2006 г. № 06-17-05-071,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-072,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-073,

от 23 октября 2006 г. № 06-17-05-074

признать утратившими силу;

пункт 201 решения ГКРЧ от 19 марта 2009 г. № 09-02-09-2исключить.

14.2. Разрешить ОАО «МегаФон» использовать полосу радиочастот 2570-2595 МГц для применения на территории г.Москва и Московской области РЭС в сети связи стандарта LTE и последующих его модификаций на условиях, определенных в приложении № 6 настоящего решения ГКРЧ, и при условии, что ЗАО «Синтерра» и ОАО «МегаФон» не будут предъявлять претензий, связанных с переназначением радиочастот.

До начала использования ОАО «МегаФон» полосы радиочастот в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование ЗАО «Синтерра» полос радиочастот в соответствии с решением ГКРЧ от 5 декабря 2003 г. № 7969-ОР.

До начала использования ОАО «МегаФон» полосы радиочастот в соответствии с настоящим решением ГКРЧ, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование полос радиочастот в соответствии с решением ГКРЧ от 17 декабря 2007 г. № 07-22-05-0257.

С 1 сентября 2012 года:

решение ГКРЧ от 17 декабря 2007 г. № 07-22-05-0257 признать утратившим силу;

в решении ГКРЧ от 5 декабря 2003 г. № 7969-ОР слова «Москва» и «, а также на территории Московской области» исключить.

14.3. Разрешить ОАО «Мобильные ТелеСистемы» использовать полосу радиочастот 2595-2620 МГц для применения РЭС на территории г. Москва и Московской области в сети связи стандарта LTE ипоследующих его модификаций на условиях, определенных в приложении № 7 настоящего решения ГКРЧ, и при условии, что ОАО «Мобильные ТелеСистемы» не будет предъявлять претензий, связанных с переназначением радиочастот.

До начала использования ОАО «Мобильные ТелеСистемы» полосы радиочастот в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 1 сентября 2012 года, допускается использование полос радиочастот в соответствии с решением ГКРЧ от 6 июня 2005 г. № 05-06-05-191 и пунктом 55 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. № 09-05-10-1.

С 1 сентября 2012 года:

решения ГКРЧ от 6 июня 2005 г. № 05-06-05-191, от 17 декабря 2007 г. № 07-22-05-1029 и от 17 декабря 2007 г. № 07-22-05-1071признать утратившими силу;

в решении ГКРЧ от 28 ноября 2005 г. № 05-10-05-119 слова «и № 05-06-05-191» исключить;

пункт 55 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. № 09-05-10-1исключить.

В решении ГКРЧ от 6 июня 2005 г. № 05-06-05-191 слова «Открытое акционерное общество «КОМСТАР-Объединенные ТелеСистемы» заменить словами «ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в соответствующих падежах. В пункте 55 и приложении № 48 решения ГКРЧ от 15 декабря 2009 г. № 09-05-10-1 слова «ОАО «КОМСТАР-ОТС» заменить словами «ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в соответствующих падежах.

15. Установить, что применяемые РЭС сетей связи технологии MMDS на территории г. Москва и Московской области не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

16. Признать невозможным выделение полосы радиочастот 2500-2700 МГц для применения РЭС в новых сетях связи технологии MMDS и в новых сетях связи беспроводного доступа отличных от сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Признать невозможным присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС в сетях MMDS и беспроводного доступаза исключением случаев, указанных в приложении № 8 настоящего  решения ГКРЧ.

17. На основании отчѐта о результатах опытной эксплуатации сети связи в соответствии с решением ГКРЧ от 28 декабря 2010 г. № 10-10-03-1выделить ОАО «Основа Телеком» полосу радиочастот 2300-2400 МГц дляприменения РЭС на территории Российской Федерации в сети связи мобильного беспроводного доступа, включающей подсистему конфиденциальной радиосвязи для обеспечения Вооруженных Сил  Российской Федерации, при условиях:

выполнения требований, определенных в приложении № 9 настоящего решения ГКРЧ;

исключения использования полос радиочастот, указанных в приложении № 2 к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-1, суммарной величиной 30 МГц на базовую станцию;

исключения вредных радиопомех действующим и планируемым РЭС Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Использование выделенной настоящим пунктом полосы радиочастот 2300-2400 МГц возможно после определения установленным порядком ОАО «Основа Телеком» единственным поставщиком услуг связи с применением РЭС мобильного беспроводного доступа в сети связи общего пользования, включающей подсистему конфиденциальной радиосвязи для обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

18. Установить, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в полосе радиочастот 2300-2400 МГц на территории Российской Федерации в результате выделения указанной полосы в соответствии с пунктом 17 настоящего решения ГКРЧ недостаточен для построения сетей мобильного беспроводного доступа, поскольку его величина меньше минимально необходимого радиочастотного спектра, установленного решением ГКРЧ от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-1.

19. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

в срок до 1 декабря 2011 г. провести проверку выполнения операторами связи условий, указанных в решениях ГКРЧ и разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов в полосе радиочастот 2500-2700 МГц;

по результатам проверки представить в ГКРЧ предложения о прекращении действия соответствующих решений ГКРЧ.

20. Решения ГКРЧ от 30 октября 2000 г. № 3/2, от 26 ноября 2001 г. № 14/2, от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001 за исключением пункта 9, признать утратившими силу.

Пункты 1, 3, 4, 5 решения ГКРЧ от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-2 исключить.

приложение № 1 

приложение № 2  

приложение № 3 

приложение № 4 

приложение № 5 

приложение № 6 

приложение № 7

приложение № 8  

приложение № 9  

ГКРЧ >>

Использование радиочастот для систем LTE в России >>