- Отрасль связи является одной из самых востребованных обществом технологий на современном этапе его развития, - сказал во вступительном слове председатель комиссии СФ по естественным монополиям Михаил Одинцов. - Состояние информационно-коммуникационной инфраструктуры в регионах влияет не только на развитие данной отрасли, но современные средства связи – это, прежде всего, огромный потенциал для развития бизнеса и функциональных структур государственной власти. Однако так называемое цифровое неравенство субъектов Российской Федерации сегодня составляет по использованию мобильной связи – в 80 раз, по количеству домашних компьютеров – в 50 раз.

Для развития отрасли связи в настоящее время существует целый ряд ограничений. В первую очередь, крайне низкая доля радиочастотного спектра, отведенного непосредственно для развития технологий гражданского применения. Это менее 10% освоенной части спектра (в США и Европе не менее 50%). Остальная часть остается недоступной, ограниченно доступной, либо условно доступной для радиотехнологий гражданского применения. В то же время существует целый ряд перспективных технологий, которые имеют принципиально важное значение для развития социально-экономической сферы. Это наземное и спутниковое цифровое телерадиовещание; беспроводный широкополосный доступ, подвижная радиотелефония и радиосвязь на основе цифровых стандартов. Для развития этих технологий требуется конверсия радиочастотного спектра в целом ряде полос частот. Однако, как отметил ведущий «круглого стола» председатель подкомиссии по связи Комиссии по естественным монополиям Вячеслав Новиков, проблема состоит в отсутствии единой концепции проведения конверсии радиочастотного спектра. Позиция Министерства обороны, которую докладывал начальник Управления радиоэлектронной борьбы Генштаба ВС Минобороны РФ Андрей Осин, заключается в предложении, чтобы Мининформсвязи России обозначило ту часть спектра, которую необходимо выделить на реализацию информационных программ для гражданского общества, а Минобороны России рассмотрит такую возможность. Позиция Министерства информационных технологий и связи РФ, которую на «круглом столе» озвучивал в своем выступлении заместитель министра Мининформсвязи Борис Антонюк, прямо противоположная – военные должны представить обоснованную заявку потребности в требуемом диапазоне радиочастотного спектра для обеспечения обороноспособности и безопасности Российской Федерации. Остальной спектр должен быть предоставлен гражданскому обществу для целей развития информационных технологий и информатизации общества.

Обсудив доклады обеих сторон, а также предложения и замечания представителей Совета Федерации, Госдумы, общественных организаций и операторов связи участники «круглого стола» отметили, что проблема заключается в разном концептуальном подходе двух ведомств, от которых зависит процесс конверсии радиочастотного диапазона. Перевод радиоэлектронных средств Министерства обороны на «цифру», в соответствии с принятым планом, позволил бы выделить часть спектра для гражданских нужд. Бизнес также мог бы оказать процессу конверсии радиочастотного спектра свою поддержку. Необходимо ускорить выработку единой концепции проведения конверсии радиочастотного диапазона для гражданских нужд, чтобы, как указал Президент Владимир Путин «… в ближайшие три года полностью решить проблему телефонизации всех российских населенных пунктов..»