ГКРЧ - Государственная комиссия по радиочастотам

Смежные области

- частот перепродажа

- частоты (ежегодная плата за пользование радиочастотами) 

- использование радиочастот для систем LTE в России 

- регулирование в области радиочастотного спектра в РФ 

- рефарминг частот 

- тренды в использовании частот для LTE в мире 

Новости по теме ГКРЧ

2024.03.29 Заседание ГКРЧ от 29 марта 2024 (протокол № 24-72) 

2015.07.02 Частоты. Регулирование: ГКРЧ разрешит совместное использование частот с 1 октября 2015 года 

2015.02.10 ГКРЧ внесла изменения в решение ГКРЧ от 22.07.2014 о выделении полосы частот 2570-2620 (b38) для РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций. 

2015.02.10 ГКРЧ приняла решение распространить на территорию Крыма действие всех своих решений в области распределения частот, кроме решений о выделении полос частот, принятых по результатам проведения торгов. 

2015.01.29 Арбитраж Москвы обязал ГКРЧ выдать частоты 1900 МГц Антаресу и Ко. У ГКРЧ и Минкомсвязи есть возможность обжаловать решение арбитража в Апелляционном Суде.  

2014.11.22 ГКРЧ сняла ограничения на использование полос радиочастот 2400-2483,5 МГц для устройств малого радиуса действия 

2014.11.21 Верховный суд отменил решение Федерального арбитражного суда Московского округа. ГКРЧ нельзя обязать выдать частоты в диапазоне 1900 МГц компании Антарес. ГКРЧ планирует вернуться к обсуждению вопроса о распределении данных частот на конкурсе. 

2014.10.13 Состоялось заседание ГКРЧ. Что обсуждалось, какие решения приняты.

- ГКРЧ решила, что за частоты 2570-2620 МГц следует заплатить компенсации операторам MMDS. Соответствующие изменения внесут в решение ГКРЧ от 22 июля 2014 года, подразумевающее выставление на торги двух полос TDD по 20 МГц по всей стране, кроме Московского региона и Крыма.

- ГКРЧ приняла к сведению результаты исследования о возможности технейтральности в дипазоне band 40 2.3-2.4 ГГц - по-сути отложили использование этого диапазона на неопределенное время. Не ясны Кириллу Степаненко, директору департамента регулирования радиочастот и сетей связи перспективы использования данного диапазона.   

- ГКРЧ приняла решение выставить еще не распределенные частоты 1800 МГц в ряде регионов на аукцион 

- ГКРЧ упростила требования для сотовых операторов по обеспечению покрытия небольших населенных пунктов. Суть в том, что по решению той же ГКРЧ, если оператор использует частоты ниже 1 ГГц, он обязан обепечить покрытие в населенных пунктах с числом проживающих от 1 тысячи человек, если частоты от 1 ГГц до 2 ГГц, покрытие должно быть во всех населенных пунктах территории, где проживает более 2 тысяч человек. Для операторов, использующих 2.2-3 ГГц - от 10 тысяч человек. Выполнить требования следует в течение 7 лет после получения лицензии, ее переоформления или продления. Если оператор намерен воспользоваться принципом технейтральности, то сразу же запускается требование обеспечивать покрытие в пунктах от 10 тысяч человек. На прошедшем 13 октября 2014 года заседании ГКРЧ решено смягчить требования - для исполнения требований по покрытию сетями GSM1800 можно будет использовать GSM900. Если в регионе применяется LTE 2.5-2.7, зачтут и покрытие сети LTE 800, если оно есть в регионе.
Кроме того, можно исполнять требования по покрытию и с помощью новых технологий. То есть, если где-то требовалось обеспечить покрытие 3G в заданный срок, то можно построить там только сеть LTE.

- ГКРЧ в закрытом режиме обсуждала, что делать с частотами 1.9 ГГц, которые по решению суда следует передать группе Антарес. При том, что Роскосмос намерен строить на этих частотах сеть подвижной спутниковой связи. Итоги обсуждения официально пока не сообщались. Принятие решения отложено в ожидании решения Верховного суда по жалобе на решение Федерального арбитражного суда.  

2014.09.16 ГКРЧ 13.10.2014 возможно рассмотрит вопрос о сокращении срока использования частот 2.5-2.7 ГГц в некоторых регионах, если эти частоты используются не для LTE. 

2013.02.14 ФАС поддержала "Сумму Телеком" в претензиях на частоты Б4. ФАС ответила письмом на жалобу "Суммы Телеком". По утверждению источника, в письме признается, что ГКРЧ выдала лицензии операторам Б4 " снарушением антимонопольного законодательства".

2013.01.14 О проведении научно-исследовательской работы в полосах радиочастот 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц 1805-1880 МГц (решение ГКРЧ № 12-16-03) 

2013.01.14 О проведении научно-исследовательской работы в полосах радиочастот 890-915 МГц, 935-960 МГц, 1710-1785 МГц 1805-1880 МГц (решение ГКРЧ № 12-16-03)

2013.01.14 Об использовании полос радиочастот 791-862 МГц, 890-915 МГц 935-960 МГц, 1710-1785 МГц, 1805-1880 МГц, 1920-1980 МГц 2010-2025 МГц, 2110-2170 МГц, 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц маломощными радиоэлектронными средствам (решение ГКРЧ № 12-16-02) 

2012.05.04 Частоты: В июле 2012 года государство раздарит четырем операторам частоты 800 МГц для неспешного развертывания LTE. Ключевой момент - региональным операторам лицензий LTE в диапазоне 800 МГц выделять не намерены. Ни о какой справедливой конкуренции для них речь не идет - лицензии явно предназначены для "федералов". Конкурс проводится на основании решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 8 сентября 2011 года. На конкурсе будет разыграно четыре лота, для каждого из которых выделен радиочастотный ресурс 2 х 7,5 МГц. Подведение итогов конкурса состоится 12 июля 2012 года.

2012.04.13 Арбитражный суд Москвы отложил слушания по иску "Космос-ТВ" и "Каскад-ТВ" к Минкомсвязи по просьбе истца. Космос-ТВ подало соответствующее ходатайство, поскольку представители Системы сейчас находятся в "переговорном процессе" с ГКРЧ. В качестве третьих лиц в деле участвуют ФАС, МТС, МегаФон и Скартел. По слухам, в ГКРЧ разрабатывают механизмы выплат за возврат частот, если Системе обещают достойную компенсацию, компания согласится на мировое соглашение в порядке досудебного урегулирования спора.

2012.03.15 Заседание ГКРЧ состоится 16 марта 2012. В плане LTE в России интересен п.4 Повестки: 

"4. О ходе реализации мероприятий по проведению конверсии радиочастотного спектра в 2011 году и планируемых мероприятиях на 2012 год:

• о реализации локально-территориального принципа конверсии радиочастотного спектра для обеспечения возможности развития в полосе радиочастот 726-790 МГц цифрового телевизионного вещания

• об условиях совместного использования перспективных систем широкополосного мобильного радиодоступа с РЭС государственного управления в полосах радиочастот 2300-2400 МГц и 2500-2690 МГц

• о реализации мероприятий по проведению конверсии радиочастотного спектра в 2011 году и планируемых мероприятиях на 2012 год"

Так что про 1800 разговоры начнутся не ранее сентября, после того, как НИИР завершит испытания для СМАРТС и передаст заключения по испытаниям LTE 1800 в Омске и Уфе в ГКРЧ.

2012.03.12 В распоряжении РБК daily оказался проект решения ГКРЧ о возможности использования частот 300 МГц, 400 МГц и 1800 МГц для сетей LTE. Ее исследовало ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» (ФГУП «НИИР»). Исследователи изучили возможности развития LTE на частотах, ранее занятых под WiMAX, — 1785—1805 МГц. Результаты исследования показали, что использовать без создания помех для уже существующих сетей в общей сложности можно примерно около 19,4 МГц. Это позволило бы разыграть еще несколько лотов частот для конкурсов LTE. 

2012.03.04 Девятый арбитражный апелляционный суд 21.02.2012 оставил в силе определение Арбитражного суда Москвы, который 9 декабря 2011 года отказал "Космос-ТВ" в приостановлении действия решения ГКРЧ (компания просила принять такое решение в качестве обеспечительной меры)

2012.01.17 Опубликован Протокол заседания ГКРЧ от 20 декабря 2011 года. Принятые решения, .pdf. Перечисление некоторых документов и приложений, утвежденных на этом заседении. 

2012.01.17 В ходе проверки Счетной палатой ГКРЧ и Роскомнадзора получены критические замечания:
- деятельность Роскомнадзора по выдаче разрешений на использование радиочастот сводится к технической реализации частных решений ГКРЧ в пользу конкретных юрлиц.
- выполнение ГКРЧ неустановленных ей функций (закрепление за конкретными заявителями полос радоастот) ограничивает уровень конкуренции и не обеспечивает равынй доступ к использованию радиоспектра.
- с 2003 года и по настоящее время бюджет недополучает значительный объем средств, поскольку разовая плата за использование РЧ-спектра не взималась.
Соответствующие представления направлены в Роскомнадзор и в Минкомсвязи РФ. Источник  

2011.12.06 В распоряжении РБК daily оказалась повестка заседания ГКРЧ, которое состоится 20 декабря. Пятый пункт повестки — доклад представителя ФГУП НИИ радио (НИИР) «О ходе проведения работы по определению возможности и условий использования полосы радиочастот 1710—1880 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций». Как пояснил РБК daily источник из состава Госкомиссии, обсуждение этого вопроса инициировано оператором Tele2. «Компания заказала ФГУП НИИР соответствующие исследования. Мы ждем их результатов. И в случае если ФГУП решит, что запуск LTE на этих частотах возможен, готовы решить вопрос позитивно», — говорит собеседник РБК daily. Источник, через источник

2011.12.02 Роскомнадзор предлагает обсудить с ГКРЧ идею - не требовать от победителей предстоящих конкурсов на частоты 791-862 МГц затрат на конверсию, если операторы готовы обходиться "в сложных случаях" полосами 2.5-2.7 ГГц. Ближайшее заседание ГКРЧ запланировано на 20 декабря 2011 года, но в его повестке данного вопроса нет. 

2011.11.09 ФАС считает неэффективной рабочую группу по подготовке конкурсных условий на получение частот LTE. О том, что ФАС не приняла решение об участии в рабочей группе по конкурсам на частоты LTE, РБК daily сообщил начальник управления контроля и связи ФАС Дмитрий Рутенберг. "Мы получили приглашение от Роскомнадзора, однако пока финальное решение по участию в рабочей группе не приняли. Из текста решения Государственной комиссии по радиочастотам по внедрению LTE понятно, кто получит частоты", - пояснил он. Представитель антимонопольного органа подтвердил, что решение преполагает преимущественное положение операторов "большой тройки" и "Ростелекома" в конкурсах на частоты LTE. 
На данный момент ФАС не предполагает участия в разработке условий конкурсов на частоты LTE и готовится завести дело на Минкомсвязи по жалобам операторов МТС, Космос-ТВ и Tele2. 
Антимонопольная служба планирует завершить расследование в ноябре. Г-н Рутенберг не исключает, что ФАС в перспективе будет оспаривать принятые конкурсные решения. Источник: РБК daily  
Дополнительно: ФАС может отказаться от разработки условий конкурсов по LTE 

2011.09.21 Документы. Решения ГКРЧ от 8 сентября 2011 года 

об использовании полос радиочастот радиоэлектронными средствами, обеспечивающими предоставление услуг связи сетями подвижной радиосвязи стандарта GSM-1800 на борту речных и морских (на внутренних водных путях) судов и железнодорожном транспорте;

об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций;

об использовании радиоэлектронными средствами сухопутной подвижной службы полос радиочастот 412-417 МГц, 422-427 МГц, 457,4-459 МГц и 467,4-469 МГц;

об использовании радиоэлектронными средствами фиксированного беспроводного доступа гражданского назначения полос радиочастот 10,15-10,3 ГГц и 10,5-10,65 ГГц 

об использовании радиоэлектронными средствами воздушной подвижной службы гражданского назначения полосы радиочастот 117,975-137 МГц;

о выделении полос радиочастот в диапазонах 13/14/11/12 ГГц для земных станций спутниковой связи, работающих в спутниковых сетях «Купон-1», «Купон-1М» и «Ямал-ПК2» в орбитальной позиции 55ºв.д.;

о выделении полос радиочастот для земных станций спутниковой связи, работающих в Ka-диапазоне в спутниковых сетях типа «Экспресс»;

о внесении изменений в частотно-территориальный план развертывания сети цифрового телевизионного вещания в Российской Федерации;

о поэтапном переводе полос радиочастот, используемых для совместного использования радиоэлектронными средствами любого назначения, в другие категории их использования;

об использовании радиоэлектронными средствами аэрологического зондирования с использованием спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS полосы радиочастот 400,15-406 МГц на территории Российской Федерации;

о рассмотрении заявлений юридических и физических лиц Российской Федерации

2011.09.13 В Правительстве РФ 7 сентября 2011 года подписано распоряжение 1547-Р об изменении состава  ГКРЧ. В состав комиссии включены зам. руководителя ФАС Анатолий Голомолзин, зам. министра промышленности и торговли Денис Мантуров, директор департамента информационных технологий и связи правительства РФ Алексей Попов, начальник департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД Михаил Тюркин, директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Савва Шипов. 

2011.09.08 LTE: ГКРЧ распределяет частоты LTE - кому по конкурсу, кому без него 

2011.09.08 LTE-гонка в России началась: Билайн отстал на старте 

2011.09.05 Тендер по распределению частот LTE, похоже, будет отложен на 2Q2012. Такое решение, возможно, принято в Минкомсвязи. В пользу этого говорит информация РБК daily, что  согласительная комиссия не заслушала доклад г-жи Хасьяновой (Консорциум 4G). Также, возможно, будет отложено до 2Q2012 решение вопроса о технологической нейтральности. Подтвердится эта информация, вероятно 8 сентября 2011 года на заседании ГКРЧ. 

2011.08.30 Со ссылкой на проект решения ГКРЧ, сообщается, что комиссия планирует выдать "Скартел" спектр под LTE вне конкурса, если компания не будет предъявлять финансовых претензий при переназначении частот. Основания для выдачи новых частот в том, что нынешний ресурс разрознен и его будут консолидировать для возможности использования другими участниками рынка. До выдачи новых частот компании разрешается использовать частоты 1935-1980 МГц, 2010-2025 МГц, 2125-2170 МГц. 

2011.08.26 Информация подтвердилась. Минкомсвязи в лице замминистра Мардера сообщила вчера "Интерфаксу" о том, что регулятор одобряет предложение "Союза LTE" разделить частоты на четырех операторов, поскольку это "инженерная концепция". С оговоркой "А кто будет, и как будет - это уже предмет совершенно другой дискуссии". Кроме разделения частот 791-862 МГц и 2.5-2.7 ГГц, каждому из получивших частоты операторов добавят еще по 10 МГц из диапазона 698-790 МГц, сообщают сегодня "Ведомости". ГКРЧ для формального обсуждения идеологии "раздачи слонов" соберется 8.09.2011. Конкурсные условия при этом обсуждаться не будут. Обсуждение прав операторов на рефарминг частот 900 МГц и 1800 МГЦ в ГКРЧ также отложат до 2012 года. Опять-таки в точности по предложению "Союза LTE".  Теперь операторы, которых не подпустили к работе в Союзе LTE надеются только на ФАС, куда обратилась с жалобой на ограничение конкуренции АРОС. 

2011.08.22 ГКРЧ намеревается разделить частоты под LTE между четырьмя операторами - МТС, Билайн, МегаФон и Ростелеком. Роскомнадзор должен будет провести конкурсы до 1 декабря 2011 года. Делить будут частоты 791-862 МГц по 7.5 МГц х 2 на оператора. Кроме того, победителям будут обещаны дополнительные частоты в диапазонах 698-880 МГц и 2.5 - 2.7 ГГц после конверсии. Операторам предпишут строить двухдиапазонную сеть в низком и высоком диапазонах. Кроме того, ГКРЧ планирует разрешить строительство однодиапазонных сетей LTE в диапазонах 2.3-2.4 и 2.5-2.7 ГГц. Это пока проект. 

2011.08.22 ГКРЧ намерена перераспределить частоты 2.5-2.7 ГГц в Москве. МТС и МегаФон освободят частоты 2500-2570 МГц и 2620-2690 МГц и получат вместо них по 25 МГц в полосе 2570-2620 МГц с правом строительства сетей LTE, но лишь после того, как завершатся конкурсы на другие LTE-частоты. Это пока проект.

2011.08.22 На заседании 8 сентября 2011 года планируется рассмотреть вопрос о разделении частотного диапазона связи на военные и гражданские частоты. В перспективе операторам не будет необходимо согласовывать модернизацию своих сетей со спецслужбами и военными. На чиновном языке это звучит так - поэтапный перевод частот, находящихся в совместном использовании в "другие категории их использования". Быстрым процесс не будет "делать это придется постепенно, так как это слишком трудоемкий процесс" отмечается в заметке со ссылкой на неназванного собеседника RBK daily. 

2011.08.19 Заседание ГКРЧ запланировано на 8 сентября 2011 года. Планируется рассмотреть вопрос об использовании радиочастотного спектра РЭС LTE на основе отчета, представленного в ГКРЧ "Временным объединением операторов связи", организованным в соответствие с решением ГКРЧ декабря 2010 года (известно также, как Союз LTE или Консорциум 4G. 
Предполагается осуществлять построение сетей стандарта LTE в двухдиапазонном режиме в полосах 791-862 МГц и 2500-2690 МГц. Услуги с использованием полосы 791-862 можно будет предоставлять на основании лицензий, полученных по результатам торгов. Победители торгов будут обязаны провести работы по конверсии радиочастотного спектра, а также осуществить рефарминг в указанных полосах частот. Будет также рассмотрен вопрос о перераспредлении частотного ресурса в Москве для подготовки к внедрению LTE.