Кабмин объявил минуты молчания

Чиновников Татарстана ограничили в мобильной связи

Власти Татарстана предпринимают попытки сэкономить бюджетные средства в условиях мирового финансового кризиса. Правительство республики установило лимит расходов на разговоры чиновников по мобильным телефонам. В Кабмине республики уверены, что введение нормативов позволит существенно сократить расходы бюджета. Между тем управление госзакупок республики объявило о готовности заключить контракты с операторами сотовой связи на следующий год на сумму более 37 млн руб., что почти на шесть млн руб. превышает стоимость аналогичного контракта на текущий год.

Правительство Татарстана «в целях оптимизации расходов бюджета» приняло постановление «Об утверждении нормативов расходов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан на оплату услуг сотовой радиотелефонной связи» (его копия находится в распоряжении „Ъ“). Согласно документу, подписанному премьер-министром республики Рустамом Миннихановым, без ограничений служебными мобильниками могут пользоваться только министры. Их заместителям позволено тратить на сотовую связь из бюджета не более 1500 руб., начальникам управлений и помощникам министров — 500 руб., руководителям отделов — 300 руб. в месяц. Установленные нормативы должны учитываться при формировании бюджета на будущий год, говорится в постановлении. За их соблюдением поручено следить Минфину и главам других исполнительных органов республики.

Ограничение расходов на сотовую связь стало следующим антикризисным мероприятием республиканских властей с целью снижения собственных издержек после августовского решения сократить штатный состав аппарата президента и правительства республики на 10%. Однако, как сказал „Ъ“ руководитель пресс-службы Кабмина Андрей Кузьмин, правительство не собирается останавливаться на этом. «В ближайшее время Минфин готовит введение нормативов на закупку мебели, предметов роскоши и других статей материально-технического обеспечения правительства Республики Татарстан», — сообщил он.

Господин Кузьмин выразил уверенность в том, что введение нормативов позволит существенно сократить расходы бюджета на сотовую связь, но назвать сумму предполагаемой экономии затруднился. «Финансовый анализ этой ситуации предварительно не проводился и займет несколько дней», — сказал он. В отделе финансирования аппарата управления Минфина Татарстана, куда „Ъ“ направила за комментариями пресс-секретарь министерства Диляра Гапсаламова, какие-либо данные по этому вопросу представить отказались, сославшись на «чрезвычайную занятость».

В ОАО «Мобильные телесистемы» (МТС), которое наряду с ОАО «ВымпелКом» является основным поставщиком услуг сотовой связи для госструктур республики, также предпочли не делать прогнозов относительно ожидаемого сокращения своих доходов от министерств и ведомств. При этом специалист отдела по связям с общественностью МТС в Казани Анна Захарова отметила, что «деловая активность действительно сокращается, и логично сокращение части расходов на мобильную связь, которую оплачивает организация». В казанском филиале ОАО «ВымпелКом» на запрос „Ъ“ о прогнозах уменьшения поступлений от корпоративных абонентов ответили, что «в зависимости от развития событий готовы принять дополнительные меры, на правленные на минимизацию рисков, связанных с потенциальным снижением уровня деловой активности бизнес-среды». При этом в обеих компаниях отказались назвать суммы контрактов с органами госвласти республики.

Согласно данным, опубликованным на официальным сайте Агентства по государственному заказу Татарстана, 30-31 декабря 2007 года различные министерства и ведомства республики заключили контрактов с ОАО «Мобильная государственная связь» (МГС, на 100% принадлежит Минземимущества Татарстана, является посредником МТС и «ВымпелКом» при заключении контрактов на обслуживание структур госвласти в регионе) на предоставление услуг сотовой связи в 2008 году на сумму 31,3 млн руб. В том числе с МВД Татарстана — на 7,1 млн руб., с аппаратом Кабмина — на 2,9 млн руб., с управлением делами президента республики — на 1,2 млн руб.

На мобильную связь в 2009 году власти республики, вопреки объявленному режиму экономии и несмотря на сокращение штатов, готовы затратить больше — 37,08 млн руб. Управление государственных закупок Татарстана на сайте агентства разместило заказ на предоставление в следующим году услуг сотовой связи стандарта GSM для 5118 чиновников на сумму почти 37 млн руб., еще четверым абонентам — стандарта CDMA на 78,3 тыс. руб. Ожидается, что, как и в прошлом году, контракт будет заключен по итогам открытого конкурса. Вскрытие конвертов с предложениями операторов связи состоится 15 декабря.

Опрошенные „Ъ“ эксперты, ссылаясь на опыт прошлых лет, полагают, что в результате конкурса цена контрактов на связь для госструктур не снизится, поскольку единственным участником торгов обычно является МГС. Член фракции КПРФ в Госсовете Татарстана Александр Салий в принципе подверг сомнению эффективность антикризисных мероприятий, проводимых правительством. «Это лечение последствий болезни, в то время как не нужно было создавать ее причин. Я не думаю, что эти меры дадут какой-то существенный результат», — считает господин Салий.

(с) Ольга Кудрина, Владимир Федоров, газета "КоммерсантЪ", 2008-12-10

Очередное подтверждение того факта, что сотовые операторы, несомненно, начали сталкиваться с сокращением доходов от оказания услуг и этот процесс усилится в 2009 году.

Причем, наивно было бы ожидать снижения доходов от какого-то отдельного сектора. Структура рынка такова, что пользователи корпоративных тарифных планов, т.е. люди, многие из которых сейчас попадают под сокращения зарплат или увольнения, являются также плательщиками по счетам своих нетрудоспособных родственников - детей и стариков. Соответственно, ожидать следует сокращения доходов от абонентов практически во всех сегментах и категориях, поскольку кризис уже сейчас в той или иной степени касается практически всех.

В этом плане удивляет, когда операторы пока что упорно не желают признавать уже наметившееся падение расходов на связь со стороны абонентов. Впрочем, думаю, что они будут вынуждены перестать делать хорошую мину при плохой игре уже в ближайшие месяцы.