«Связьинвест» отбивает телеграмму

Холдинг предлагает включить ее в «универсальную услугу» Телекоммуникационный холдинг «Связьинвест» (у государства 75% минуc одна акция) предлагает включить услугу «телеграмма» в пакет «универсальная услуга связи». Только по итогам прошлого года убыток холдинга по этой статье бюджета составил 2,154 млрд руб. Разделить затраты «Связьинвеста» могло бы государство, которое бы компенсировало убытки от «телеграммы», либо другие операторы, оказывающие универсальные услуги.

Есть смысл включить услуги телеграфной связи в состав универсальных услуг связи, заявила вчера на заседании научно-технического совета (НТС) Минкомсвязи директор департамента среднесрочного планирования «Связьинвест» Наталья Воробьева. В прошлом году дочерние компании холдинга получили убыток по этой статье бюджета в 2,154 млрд руб. Необходимо внести поправки в закон «О связи», которые бы позволили относить телеграфную связь к универсальным услугам связи, за которые операторы получают компенсацию убытков, считает госпожа Воробьева. По расчетам «Связьинвеста», оказание услуг «телеграмма» обошлось бы государству в 2,2 млрд руб. в год.

Говорить о внесении поправок в закон «О связи» преждевременно, отмечают в Минкомсвязи.

«НТС в ближайшее время рассчитывает получить финансовый и экономический анализ предоставления универсальных услуг связи, чтобы скорректировать стратегию,— говорит пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина.— Телеграмма — единственный вид связи, носящий характер официального документа, с другой стороны, необходимо выяснить, является ли это средство коммуникации социальной услугой».

Универсальная услуга связи включают в себя услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов во всех населенных пунктах и услуги доступа в интернет с помощью пунктов коллективного доступа в населенных пунктах с числом жителей более 500 человек.

Операторы универсальных услуг связи выбираются по результатам конкурса Федерального агентства связи. Их убытки компенсируются из средств фонда универсального обслуживания, который формируется за счет отчислений всех операторов связи РФ в размере 1,2% выручки за исключением дохода от услуг пропуска трафика.

Ежегодно телеграфный обмен сокращается на 19%, а большинство пользователей все чаще находят альтернативу для услуги «телеграмма» в виде телефонного звонка, SMS, MMS, сообщения по электронной почте и других, рассказывал прошлой осенью бывший гендиректор «Связьинвеста» Александр Киселев. Он предлагал субсидировать затраты на телеграфную связь напрямую из госбюджета. Включение телеграмм в понятие «универсальных услуг» может потребовать увеличения отчислений других операторов в фонд универсального обслуживания. В «МегаФоне» не раскрывают размер отчислений в фонд по итогам 2008 года, так же поступили и в «Вымпелкоме». МТС по итогам прошлого года перечислила в фонд $82,9 млн.

«В большинстве населенных пунктов есть возможность воспользоваться услугами хотя бы одного сотового оператора, и можно предположить, что стоимость одной sms будет на порядок ниже, чем стоимость телеграммы»,— рассуждает директор департамента по связям с общественностью Елена Кохановская.

Директор по развитию бизнеса в России и СНГ аналитической компании Frost & Sullivan Татьяна Толмачева считает логичным включение телеграфной услуги в перечень универсальных:

«По большому счету, это уже “мертвая” услуга, основными пользователями которой являются социально защищенные слои населения. С дальнейшим развитием интернета количество пользователей этой услуги будет только снижаться»,— считает госпожа Толмачева.

(c) Инна Ерохина, Анна Балашова, "КоммерсантЪ", 19.08.2009