История наша, на первый взгляд, относится к жанру скучному, арбитражному. Скучать будете до тех пор, пока сами не станете ее участником, то есть не заключите договор с компанией сотовой связи. Насколько теплые отношения, с точки зрения Закона «О защите прав потребителей», сложились между компаниями-операторами и их клиентами, выясняли специалисты Калужского территориального антимонопольного управления.

Слово твердое... как лед

Как известно, в документах, на совершенно гладких листах бумаги, встречаются рифы, айсберги и водовороты. Вот договор возмездного оказания услуг сотовой связи имеет особенности, о которых не всегда знает потребитель. Гражданский кодекс квалифицирует его как договор присоединения. Проще говоря,' гражданин не может повлиять на его условия: либо соглашается, либо нет. Что из этого следует' Полный произвол со стороны компании? Нет. Все должно быть подчинено действующему российскому законодательству. Такова теория.

На практике все выглядело несколько иначе. В 2003 году калужские антимонопольной проверили две наиболее крупные компании мобильной связи, действующие на территории области: филиал МТС и филиал ОАО «Вымпелком-Регион» (торговая марка «Би Лайн»). Так вот, в договорах клиентов «Би Лайна» обнаружили интересный пункт: «при расторжении договора плата за подключение радиотелефона к сети, а также стоимость приобретенных абонентом телефонных карт ему не возвращается...» Цитируя рекламу, деньги могут заморозить... навсегда.

Ваша карта бита!

Как средство платежа за услуги сотовой связи карта (система расчетов препейд), пожалуй, самая удобная. Для тех, кто еще не обзавелся мобильником, поясним: покупая карту, вы вносите деньги В кассу предприятия (МТС, ОАО «Вымпелком» и тд.), активируя ее (сообщая пин-код оператору), открываете свой электронный счет и пользуетесь всеми услугами согласно выбранному тарифному плану. Отмена срока действия карты (те самые «замороженные» деньги) была еще одним шагом навстречу клиенту.

Теперь о шагах другого рода. Согласно Правилам сети «Би Лайн» абонент вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, естественно, предупредив оператора и возместив ему все расходы. Инициатором может выступать и компания в случае наступления форс-мажорных обстоятельств, отсутствия технических возможностей и др В эту «дыру» помещается все что угодно. Например, отозвали лицензию, и —- до свидания! При любых обстоятельствах гражданин рассчитывается полностью, а оператор деньги за неиспользованные карты не возвращает.

Арбитражные страсти

Глава 39 Гражданского кодекса утверждает, что клиент должен платить только за оказанные услуги. Закон «О защите прав потребителей» признает договоры, ущемляющие права последних, недействительными. Опираясь на эту базу, руководитель Калужского ТУ МАП России Игорь Васильевич Баранов возбудил административное делопроизводство В результате расследования вина ОАО «Вымпелком-Регион» во внесении данного пункта в клиентские договоры была доказана. Вынесено постановление о привлечении компании к ответственности и наложении штрафа.

После этого всем стало жарко...

Поскольку Калужский филиал юридическим лицом не является, действие переместилось в город Москву, где находится головная компания. Арбитражный суд первой инстанции постановление нашего ТУ МАП отменил. Мотивировал тем, что договор между клиентом и компанией есть договор купли-продажи, который не подразумевает обязательного возврата денег Суд второй инстанции тоже решил это дело в пользу ОАО «Вымпелком-Регион» И только Федеральный арбитражный суд Московской области признал позицию калужских антимонопольщиков правильной, а пункт договора — не соответствующим российскому законодательству.

Конец "Ледникового периода?"

Казалось бы, конфликт исчерпан. Должны остыть участники спора, «оттаять» деньги на счетах абонентов Граждане уже имеют право (и все законные основания) истребовать деньги за неиспользованные карты. ТУ МАП обещает свое содействие.

Но компетенция Калужского территориального управления простирается только на нашу область, а сеть "Би Лайн" работает на всей территории России. Правила продолжают действовать, поэтому меры правового воздействия к ОАО «Вымпелком-Регион» будет принимать уже Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ. Хотя административное право предполагает, что привлечение к административной ответственности влечет за собой добровольное устранение нарушений. И, говорят, компания уже согласна на это. Правда, не решен еще один вопрос: кому достанутся средства, оставшиеся на уже активированных картах?

Интересно, что за все время существования сотовой связи в Калужской области в ТУ МАП от потребителей не поступало ни одного обращения. Ленивы или не любопытны?

Светлана Малявская, WEBКалуга.ru со ссылкой на "Правовой курьер - Калуга", N 5, 9.02.2004