Новый порядок выдачи радиочастот вступил в силу 9 августа 2004 г., после того как Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) утвердила “Положение о… порядке принятия решения о присвоении радиочастот…”. Одно из главных отличий нового порядка состоит в том, что всю работу по обработке заявок теперь будет проводить один орган — подведомственное Федеральному агентству связи ФГУП “Главный радиочастотный центр” (ГРЧЦ), тогда как раньше этим занимались еще несколько соисполнителей, включая Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения (ГСПИ РТВ) и НИИ Радио.

По словам замдиректора ГРЧЦ Юрия Лысенко, это позволяет сократить срок рассмотрения заявок до четырех месяцев. За это время ГРЧЦ проводит экспертизу заявок, расчет электромагнитной совместимости заявленного оборудования с действующими радиосредствами, согласует частоты с силовыми структурами, а также готовит документы для международной координации (в случае применения частот в 300 км от границы России или ближе), которой занимается администрация связи.

По итогам обработки заявки ГРЧЦ выдает заключение о возможности использования радиочастот, при наличии которого Федеральное агентство связи (ФАС) выдает разрешение на их использование. ФАС планирует выдавать разрешения в течение 1,5-2 месяцев. Заместитель руководителя ФАС Андрей Бескоровайный сообщил “Ведомостям”, что новый закон “О связи” отводит на процедуру присвоения радиочастот срок 120 дней. “Однако мы рассчитываем, что реальные сроки будут существенно сокращены”, — добавил он.

В России скопился гигантский неудовлетворенный спрос на частоты: из-за реорганизации правительства и Минсвязи частоты не назначались с февраля. По данным Юрия Лысенко, сейчас в ГРЧЦ ежедневно поступает около 100 заявок на частоты. Тем не менее он обещает, что объявленные сроки рассмотрения будут выдержаны: в штате этого органа работают 500 специалистов.

Сами операторы одобряют действия ФАС и ГРЧЦ. “Мы высоко ценим усилия, которые прикладывает регулятор. Мы уже оценили это, когда получили номерную емкость. Теперь улучшится и процесс получения частот”, — говорит специалист службы по связям с общественностью ОАО “ВымпелКом” Артем Минаев.

Столичная компания АМТ еще в начале 2004 г. подала заявку на использование частот в диапазоне 300 МГц для создания в Москве сети радиосвязи стандарта TETRA. “Мы очень надеемся, что вопросы [выдачи частот] будут решаться быстрее, — говорит начальник отдела маркетинга АМТ Юрий Лихачев. — Реорганизация затормозила деятельность операторов, а бизнес не может по полгода ждать выдачи документов”.

Особенность ситуации АМТ состоит в том, что она даже не просит новых частот — с 1990 г. компания эксплуатирует транкинговую сеть аналогового стандарта МРТ-1327 на частотах 300-350 МГц — и лишь просит разрешить ей использовать часть этих частот для создания новой цифровой сети.

Почти девять месяцев ждет присвоения частот и компания “ТМ САТ” — эксклюзивный сервис-провайдер спутниковой сети Thuraya в России. Еще в декабре 2003 г. она подала заявку на частоты, необходимые для станции сопряжения наземных сетей со спутниковым сегментом, которую “ТМ САТ” строит в подмосковной Дубне. Руководитель службы маркетинга ЗАО “ТМ САТ” Дмитрий Виноградов считает, что новое начинание Минсвязи способствует развитию бизнеса. “ТМ САТ” недавно получил 50 000 федеральных номеров с кодом (907).

© "Ведомости"